十年养地粮丰果优

本报记者缪翼

10年的老果园不只土地没有板结，反而非常暄软；苹果个个光彩艳丽、果形端正，每斤售价在6元以上，比其他苹果凌驾1元。“这都得益于2007年以来北京市有机肥补助政策。”北京营坊昆利果品专业协作社社长田昆利道出了缘故，“每吨600元的有机肥，农民自己只需求支付120元，每亩肥料本钱比应用化肥还少了近100元。”

至今，北京市有机肥补助政策实行了10年，像昆利果品专业协作社这样的用户就受益了10年，畜禽粪便、作物秸秆等农业本身废弃资源被充足利用了10年，肥料生产企业也迅速发展了10年……俨然构成了一个良性循环的生态系统，以生产方法的改变助推着农业可连续发展的过程。

一项政策，调动两方积极性

“应用有机肥有益于培肥土壤，改良作物品质，有益于增进农产品优良优价和农业可连续发展。在如今市场经济要求下，要处理的问题就是带动农家和生产企业应用和推行商品有机肥的积极性，让农产品质量安全和生态资源环境从根本上获得保证。”北京市土肥工作站站长赵永志直言不讳，道出了有机肥补助政策的初志，“如今看来，这也正相符如今我国农业供应侧构造性改革的要求。”

北京市土肥工作站把好的思绪变为了一个个切实可行的项目。在市财务局的大力赞同下，2007-2009年，实行“有机肥培肥地力示范工程”，每年安排2000万元资金，每吨有机肥补助250元，共补助24万吨，推行面积57万亩，带动了73.5万方畜禽粪便、蘑菇渣和玉米秸秆等有机废弃物有害化、资源利用；2009-2015年，实行“北运河流域化肥面源浑浊防控技术示范应用项目”和“北京市都市型现代农业基础建设与综合开发规划项目”，补助有机肥226多万吨，每吨补助480元，累计补助资金10.87亿元，累计补助面积452.75万亩；2016年，实行“北京市化肥面源浑浊防控技术示范应用项目”与“北京市生态标准园创立项目”，补助有机肥2.7万吨，每吨补助480元，累计补助资金1296万元，累计补助面积5.4万亩。

不好看出，2009年是个“分水岭”，补助从每吨250元涨到了480元。“这就是该补助政策‘高明’所在。”赵永志说，“这是跟随市场变化进行充足调研的结果，给供肥企业留些利润空间，不然不是质量难保，就是政策难以为继。”

四联单据，管控产销各环节

在顺义区杨镇小店村，依据项目区县土肥技术部门提供的肥料需求信息，北京绿洲之星科技有限公司总经理仇长军带领肥料车队，把300吨有机肥卸到用户的地头。恰好碰到土肥管理部门工作人员现场取样检测，仇长军下了车拍着胸脯说：“我是签过许诺书的，供肥和服务质量绝对没问题。”

经用户核实肥料数目和质量后，两边一起填写了《肥料配送单》并签字保存。仇长军收到用户支付的3.6万元（支付货款金额=［肥料市场价钱（600元/吨）-补助金额（480元/吨）］×配送数目）货款后，再将《肥料配送单》的第二、三联送到市土肥站和区县土肥技术部门审核立案，并报销补助资金14.4万元（补助资金=补助金额（480元/吨）×配送数目）。

在仇长军出示的这份肥料配送“四联单”上记者看到，企业名称、肥料用户、肥料品种、支付价钱……都了如指掌。“以便往后土肥管理部门对肥料生产、配送、应用等各个环节进行追溯、监管。”仇长军说。

“好的政策就是通过好的工作机制来运转的。”赵永志进一步介绍，自2007年，北京绿洲之星科技有限公司通过公布竞标的方法连续多年成为项目有机肥供应定点企业，生产规模已经从起初的每年2万吨发展到了目前的每年8万吨，生产的有机肥质量水平也大幅提升。仇长军以为，这些成就都是因“压力”而来的。“我们成立了自检小组，对生产各环节进行管控，检测不及格的产品绝对不出厂。同时，及时依照用户要求提供肥料并运输到位。”作为项目供肥企业，仇长军心里的这根弦时刻紧绷着。

十年保持，土质肥力双提升

数据显示，通过有机肥替换化肥等绿色培肥政策引导，北京耕地化肥用量由2007年的约50公斤/亩，削减到2015年的33.3公斤/亩；土壤有机质从2008年的15.6克/公斤，提升到2015年的18.5克/公斤；土壤肥力综合指数由2008年的58.5，提升到2015年的64.4。

“好比通州区一片本来寸草不生的沙荒地，通过测土配方施肥与有机肥相联合，如今种出来的樱桃一个就要卖6元；再好比延庆区，通过对葡萄主要栽种区测土配方施肥和有机肥相联合，卖到50元一斤还供不该求……”为了使笼统的数字具象化，赵永志罗列了大批市土肥工作站通过对土壤综合分析测试，对栽种区域量身定制有机肥，从而改进土壤，完成农产品优良高产打好基础的实例。

“有机肥好，有机肥补助政策更好。”赵永志说这是他每次下乡调研听到最多的一句话。更让他欣喜的是，通过10年的尽力，京郊的耕地质量明显提升，农产品真正完成了优良优价。

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