自动售药机：打造民众购药新渠道

深夜里突发急病，家里却没有备用药，满大街寻寻觅觅，却最终无功而返，这样的尴尬或许不少人都经历过。

为了让老百姓(603883,股吧)可以在晚间买到放心药，2016年，福建省发布了《药品零售连锁企业设置自动售药机的指导意见》，明确指出允许药品零售连锁企业在24小时便利店、宾馆、机场、车站等人员密集服务场所设置自动售药机。同时规定了自动售药机所销售的药品包含应急常用乙类非处方药、计生用品以及常用一二类医疗器械等。

于是，自动售药机在福建省范围内，如雨后春笋般开始投入实施。例如，今年泉州市食品药品监督管理局下发了《关于做好药品零售连锁企业设置自动售药机的通知》，并且在泉州市中心市区药店，超市，银行，小区周边开始投入使用自动售药机。

由于具有一定的便利性，其他地方的居民也希望可以推广这种自动售药机。但是，山西省食品药品监督管理局在最近关于网友“建议在社区安放自动售药机”的回复中却表示，目前市场上出现的自动售药机，在药品质量安全方面还没有相应的国家技术标准，没有相应专业部门的验证和批准。

合法安全

其实，早在2002年，自动售药机的身影就已经出现在国内。当时上海就引进了中国第一台24小时自动售药机，并且还在上海部分地铁站投入使用。之后，西安、太原、杭州、贵州等城市也引入了自动售药机。

让人颇感意外的是，自动售药机在国内早已出现，但使用的效果却一直并不理想，而且推广方面也有所欠缺。此外，作为一种新型的药品经营模式，自动售药机在审批方面，缺乏现行药品相关法律的明确依据。

针对开办药品零售企业的资质问题，根据《药品管理法》的相关规定，开办药品零售企业，须经所在地县级以上地方药品监管管理部门批准并发给《药品经营许可证》，凭《药品经营许可证》至工商行政管理部门办理登记注册，无《药品经营许可证》不得经营药品。

并且，该法律对从业人员，经营场所，设备，仓储和卫生环境方面都有相关要求。药品经营企业必须按国务院药品监督管理部门制定的《药品经营质量管理规范》经营药品。

另外，经营处方药、甲类处方药应当配备执业药师或其他依法经资格认定的药学技术人员，经营乙类非处方药的药品零售企业，应当配备设区的市级药品监督管理机构组织考核合格的业务人员。

药品是一种特殊的商品，关乎民众的身体健康和生命安全，我国法律对药品质量管理有着严格的要求。然而，自动售药机在一定程度上难以满足药品相关法规明确的药学专业技术人员指导使用药品、计算机管理系统、温度湿度控制以及药品质量预警等要求，在合理用药、仓储养护、有效期管理、特殊药品限量销售、未成年人购药时年龄识别等方面还存在安全风险。

此前，国家商务部在已经实施的《零售药店经营服务规范》中曾明确提出：提倡零售药店设置夜间服务窗口，实现24小时药品供应，已满足广大消费者的需求。但在现实中，零售药店会考虑到经济和人力成本，难以保证药店24小时营业。这使得一些深夜急需非处方药的消费群体难以及时买到所需药品。

“自动售药机的安放还处于试点阶段。”中研普华研究员叶奋在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，2016年8月福建省出台的《福建省食品药品监督管理局关于药品零售连锁企业设置自动售药机的指导意见（试行）》，决定允许药品零售连锁企业开展设置自动售药机试点，作为乙类非处方药的销售点。所以福建省内的城市安装自动售药机的做法也是具备合理依据的。这也是一个新的尝试。

普惠便民

据江苏某生产自动售药机的医疗器械有限公司工作人员秦天（化名）向《中国产经新闻》记者介绍，目前，自动售药机不仅支持感冒退烧药，肠胃药，清热解毒药等乙类非处方药的销售，还会有常用医疗器械，如绷带，血糖试纸，计生用品，创可贴等。

据记者了解，自动售药机的界面清晰，操作简便，支付方便，部分机器还支持与药师远程视频，如果购买熟悉的药品，整个操作流程一两分钟就可以完成。根据记者随机采访发现，部分消费者并未亲身体验过自动售药机，有的消费者认为方便快捷，希望所在城市能够尽快普及，也有的消费者表现出担忧。

贵州女孩冰梦（化名）目前在广西某医院工作，她在接受《中国产经新闻》记者采访时坦言，她担心自动售药机出售的药品是否能保证药效，而且谁来提供药品，药品是否来自正规渠道，谁来检查药品是否在有效期，也都是需要考虑的问题。

通过自动售药机购买的药品，在价格方面，冰梦认为，50元以内可以接受，超过50元更倾向于去药店购买。同时，她更愿意购买经常使用的，知名度较高的或者销量较好的药品。

来自广西的在校学生邹容在接受《中国产经新闻》记者时说道，自己并没有见过自动售药机，只是听说过有些城市引入自动售药机。在听说福建省允许在人流密集地设置自动售药机，他表示，希望广西省未来也可以有所举动，方便群众夜间买药。

而另一位在校学生提出，自己所在的校区远离市区，宿舍附近一公里以内并没有实体药店，大家需要买药只能通过学校医务室，或者网购，但是大多时候已经耽误了病情，尤其是晚上突发性疾病，更是不方便。他很希望在学校宿舍安放自动售药机，方便购买。

来自北京的林女士更看重”对症下药”，她对《中国产经新闻》记者说道，以前在外地出差时使用过自动售药机，操作方便，但是自己无法根据病症去选择对的药品，结果会导致“病急乱投医”。

针对某些药品受到温度、湿度、光照等方面的制约，秦天表示，目前自动售药机在功能和特性方面已经有很多的改进，完全可以做到自动调节和控制内部的温湿度，足以保证药品的储存条件符合药品经营质量管理规范，并且可以保证消费者通过自动售药机买到的药品药效。另外，部分机器可以提供远程在线医师指导，方便民众购药。

创新渠道

2001年，美国开始出现自动售药机。而我国从第一台自动售药机出现至今，也已有15个年头了，并且各类硬件设施也在不断改进。但是，自动售药机在我国的普及率仍然非常低，仅有为数不多的几个省份和城市有投入使用。

与国内自动售药机相比，美国的机器可以识别处方，“能准确吐出医生开出的药品和所需数量，准确率高于人工发药的精确度”，美国的自动售药机和药店是平行的，完成的是和药店员工同样的工作。

目前，国内的自动售药机只能作为药店的补充，只允许销售非处方药，而且只是乙类非处方药。秦天（化名）表示，我们生产的机器功能很先进，但是目前国内审批困难，售药有限制，需要尽快出台法律，实施这一便民工程。

他认为，自动售药机在国内发展很有前景。一方面，药店要做到24小时持续售药，需要投入不小的人力、物力和财力，但是夜间购药人数较少，这就会导致夜间售药的收入无法弥补药店夜间运营的支出，所以，只有极少数的药店提供夜间售药服务。24小时自动售药机正是弥补了实体药店的不足，无需额外的投入，可以作为药店夜间售药的必要补充。

另一方面，自动售药机可以充分保护购药者的个人隐私。由于受到传统观念的约束，一些疾病或者需求难以启齿而延误病情。自动售药机可以很好地保护消费者隐私，避免了购药过程中的尴尬。

人工智能的发展方兴未艾，自动贩卖机，自动售取票机，自助存取款机等智能设备已经改变了我们的行为习惯和生活方式。随着自动售货机在国内市场进入爆发增长的阶段，各类型的自动售卖机也将陆续出现。“自动售药机具有良好的发展前景，药品是民众生活的重要必需品，如果能妥善解决运营程序和监管疏导上的问题，自动售药机未来的市场空间将会更加开阔。”叶奋说道。

山西省食药监局也表示，自动售药机为进一步探索扩宽药品购销途径提供了良好的信息和建议。对于创新推动药品流通领域改革，不断创新经营方式，不断满足现代需求，为公众购药创造更加方便、快捷、安全的药品流通环境方面都有很大的好处。

另外，叶奋建议，政府相关部门应该加强对自动售药机所售药品进行定期检测，制定完备的后台运行维护方案。企业也应该加强对自主售药软件开发、维护、配送等技术的开发。目前，普通饮料食品自动售货机后台运营大数据决策的趋势就很值得自动售药机借鉴。

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