进博会与排名更高的国家相比中国营商环境需哪些努力？

作为第三方评价，世界银行编制的《营商环境报告》被认为是目前为止最权威的测评。翻开最新一期的报告可以发现，中国在参与评价的190个国家和地区中排名第31位，位列前20%。

在大多数评价体系中，前20%基本属于优秀。不过，对于一直追求发展的中国人来说，只排名前20%并不是一件值得满足的事。很多人也因此会去思考：与那些在《营商环境报告》中排名更高的国家相比，中国的营商环境还差在哪儿？

关于这个问题，昨天，在第二届虹桥国际经济论坛“开放、规制与营商环境”分论坛的讨论环节，与会的嘉宾们也进行了一番争论。

如今，中国远洋海运集团有限公司已是中国企业“走出去”群体中的佼佼者。公司总经理付刚峰认为，营商环境建设，其实不仅是发展中国家，也是世界各国一个共同面临的课题。从中远海运海外拓展的经历看，一些发达国家或地区的营商环境排名虽然较高，但也时常发生中国企业难以理解的一些现象，“我们去欧美发达国家投资遇到的营商环境问题也不少”。比如，一些国家和地方的政府频频“换马”导致经济政策连续性不稳定，就是外来投资企业的“头疼事”。

不过，付刚峰同时也表示，总体上，中国企业去发达国家和地区投资感受到的营商环境都有许多值得国内学习借鉴之处，对企业的发展有积极帮助。

中远海运总经理的这个观点引起了通用电气全球业务总裁兼首席执行官段小缨的注意。段小缨认为，与营商环境排名较高的一些发达国家相比，中国当前的营商环境依然有较大的改进空间。她特别表示，中国即将于明年1月1日实施的《外商投资法》非常令人振奋，“这也让我们对未来与中国的企业成为更好的合作伙伴充满期待”。

亚洲基础设施投资银行行长金立群也主动加入了这场讨论。作为曾经的政府工作人员、现在的国际多边开发金融机构负责人和经济研究者，金立群认为，营商环境的评价包含客观的指标体系方面，同时每个企业主体也都会站在自己立场去作出自己的理解和解读。他认为，营商环境既包括软实力也包括硬实力。其中，营商环境软实力包括法律、法规、政府执行能力等，而硬实力则包括基础设施、物流等。

“中国当前营商环境的状态是，在硬实力方面已获得国际领先，在很多方面也已经形成优势，我们要有自信。但在软实力方面还有所欠缺，我们必须要继续进步。”

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