三问延迟退休

7月25讯：三问延迟退休

延迟退休年纪，如何延、什么时候延，一直遭到各方关注。日前，人社部部长尹蔚民表示，今年将拿出延迟退休方案，并向社会普遍征询看法。

如今延迟退休方案制定进展如何？实行过程将带来哪些影响？22日，人力资源和社会保证部举办二季度新闻公布会，人社部新闻发言人李忠就有关问题答复了记者发问。

一问：延迟退休什么时候实行

“延迟退休并不是一挥而就。”李忠透露，从制定延迟退休政策，到最后落地实行，必须通过向社会普遍征询看法后，进行完善修正，在凝集共鸣的基础上，才能够落地实行。

据统计，2015年末，中国60岁及以上老年人口数目达到2.2亿人，占总人口比例达到16.1%。这表示，中国已经进入老龄化社会，并且老龄化水平还在连续加重。“恰是基于人口老龄化的大背景，我们研究提出渐进式延迟退休年纪政策。”李忠表示，在设计这项制度时，需求遵守三项基起源基础则：

一是小步慢提，慢慢到位。保持每年只延迟几个月，通过相当长一个时代慢慢达到目的年纪。

二是辨别看待，分步实行。不是对一切社会群体同时实行延迟退休，我们会选择目前退休年纪相比较偏低的群体，从这部分群体开始慢慢实行。

三是事前宣告，做好公示。延迟退休政策触及面广、各方看法多，如今有关政策仍在研究设计过程当中，通过一些必要程序以后，我们将向社会公布方案，普遍听取看法，尽量地聚集民智，凝集共鸣。

二问：是不是会挤占工作岗位

如今，全国每年有大学毕业生700多万人，去产能也触及百万人安顿问题。有人担忧，实行渐进式延迟退休年纪也许会对工作形成进一步挤压，特别致使青年人工作空间大幅缩减。

对此，李忠表示，从工作构造上看，延迟退休占用的岗位和未来年轻人需求的岗位不是简单线性替换关系，“跟随新兴产业陆续突起，以互联网为代表的新兴产业、新型服务业仍有大批工作机遇和岗位缺口。延退占用的工作岗位其实不会在很洪水平上替换青年的工作机遇，青年的工作机遇主要还是决定于经济发展和转型升级”。

人社部劳动科学研究所所长郑东亮也表示，一方面，因为我国实行渐进式延迟退休方法，一年延迟几个月，整体对工作影响有限；并且这类影响疏散到一切行业，所以对工作不会组成大冲击，也不会所以构成青年人的工作难。另外一方面，考虑到从2012年开始，我国劳动年纪人口慢慢削减，2020年以后年均削减幅度将进一步加大，劳动年纪人口从2011年高峰期的9亿多将削减到2050年的7亿左右。劳动年纪人口削减的趋向对冲了实行渐进式的延迟退休政策所产生的工作影响。

“可是，从国际经历上看，延迟退休对部分人群确实会带来必定影响，应做好相应配套政策。”人社部国际劳动保证研究所所长莫荣指出，不一样劳动者拥有的教育背景、职业技巧等资源禀赋不一样，面对的家庭、婚姻、健康等个人情形也不一样，个别工作能力存在重要差异。好比，在美国，六十几岁的老年工人中大约有1/4因为伤残或许健康情况恶化而没办法持续工作。所以，他建议，一方面要增强对老年人的工作培训、劳动保护，削减工作轻视；另外一方面关于没办法工作的老年人，要进一步健全有关社会福利保证政策。

三问：是不是会削减个人待遇

延迟退休会对个人养老金待遇带来什么变化？

对此，李忠表示，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两方面组成，总的计发方法是长缴长得、多缴多得。他分析指出，基础养老金确实定有两个主要因素：一是缴费基数；二是缴费时间长短。从缴费基数来讲，延迟退休后，工资上涨的几率大；从缴费时间来讲，延迟退休后缴费时间延伸，基础养老金数额自然是增加的。

“从个人账户养老金计发来讲，主要影响因素是个人缴存额及月除数（个人账户养老金计发月数）。养老保险有关文件规定，50岁退休的月除数是190，55岁退休的月除数是175，60岁退休的月除数是139，能够看出，月除数是跟随年纪的增长变小的，越推延退休，个人账户养老金的数额就越会增加。整体来看，延迟退休年纪对个人养老保险待遇会有必定水平的提升。”李忠说。

（本报北京7月22日电 本报记者 邱 玥）

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