规范网约车促新老业态竞合发展

8月2讯：规范网约车促新老业态竞合发展

本报讯日前，国务院办公厅印发了《关于深化改革推动出租汽车行业健康发展的指点看法》，交通运输部等7个部门联合公布了《网络预定出租汽车经营服务管理暂行方法》。网约车以何种方法完成合法化？改革对传统出租车和企业会产生哪些影响？

8月1日，交通运输部副部长刘小明在做客中国政府网解读新规时表示，两个文件在制定和完善过程当中，最大限制顺应网约车等新业态特色，创新制度设计，以赞同新业态标准发展。这个改革的过程表现了巡游出租汽车和网络出租汽车的错位经营，慢慢完成新老业态能够竞合并慢慢融合发展。希望各地在政策落地过程当中施展智慧，依据地方实际进一步创新，增进网约车健康标准发展。“在此次出租汽车行业改革的过程当中，我们有一个特别重要的原则，就是保持‘以乘客为本’，把更好地满足大众个性化的出行需求作为改革的动身点和落脚点。”据刘小明介绍，此次改革工作是在有关法律法规的框架系统下，通过增量带动存量的改革，着力构建包含巡游出租汽车和网络预定出租汽车的多样化、差别化、品质化的出行服务系统。即一方面，在优先发展公共交通、过度发展出租汽车的条件之下，用新业态倒逼传统业态的转型升级而且提高服务；另外一方面，对网约车的平台、公司、驾驶员、车辆依法实行允许的管理，通过新业态的增量扩展、高端的服务能力满足乘客高品质的出行需求。

关于传统出租车和网约车如何进行对等竞争的问题，刘小明解释说，从网约车方面来讲，此次改革赋予了相符条件的人员合法身份，处理了他们的身份焦炙问题，相符条件的人员能够义正辞严地经营，改良他们的服务；对巡游车而言，此次改革在标准网约车经营举动的同时，还从健全好处分配制度、理顺价钱构成机制等方面为传统出租汽车的健康发展制造了条件。

如在备受注视标分子钱改革方面，刘小明指出，此次改革一是把经营权的有偿应用费拿掉了，这在必定水平上下降了分子钱，同时也营造了巡游车和网约车新老业态公正竞争的市场环境；二是标准了承包经营的方法，采用承包经营方法的承包人，假如是承包的，必须获得个别从业者的资格，要直接去从事这项工作，防止中心转包；三是树立分子钱的团体协商机制；四是利用互联网技术，改革好处分配的方法，构建好处风险共担、好处合理分配的新的经营形式。

“二者必须公正竞争，用服务博得老百姓，博得各自的发展。”刘小明最后强调。（王晓）

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