江苏围绕“四个突出”加快构建分级诊疗就医模式

新华社南京8月20日电（记者 朱旭东）江苏省日前召开全省分级诊疗制度建设暨家庭医生签约服务推进会，明确加大对分级诊疗和家庭医生签约服务的政策赞同力度，增强区域性基层医疗卫生中心建设和基层人才队伍建设，扩展家庭医生签约服务笼罩面，提升服务便捷性。

江苏省医改办主任、省卫生计生委主任王咏红表示，实行分级诊疗制度和家庭医生签约服务，必须找准切入点，聚焦重点人群，把老年人、孕产妇、儿童、残疾人作为重点服务对象，慢慢扩展到普通人群；聚焦重点疾病，在做好罕见病、多病发诊治的基础上，切实增强高血压、糖尿病、结核病等慢性病管理和重性精神疾病防治。同时明确基层医疗卫生机构和公立医院的功能定位，以高血压、糖尿病、重性神经病为重点，大力推进医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构“三位一体”慢病综合防控形式。

据了解，江苏省将每年搀扶一批基层机构基础设施建设、设备装备，展开省级示范基层医疗卫生机构创立活动。树立健全以全科医生为重点的住院医师标准化培训，大力实行农村医学生订单定向免费培育工作，切实做好基层卫生骨干人才的遴选和推举工作，通过县管乡用、定向培育、退职教育、务实进修等多种途径，整体提升基层医疗机构医务人员队伍素质。

江苏省特别重视突出上下联动。在城市，以三级医院为龙头，笼罩二级医院、社区卫生服务中心，树立医疗联合体、医疗集团；在农村以县医院为龙头，整体实行县乡村一体化，力争到2017年所有公立医院与城乡基层医疗卫生机构所有进入医联体，推进医联体内人、财、物、管理、服务“五一致”。实行双向转诊无缝对接，付与家庭医生团队必定比例的专家号、预定挂号、预留床位等资源，便利签约住户优先救治和住院。

在政策保证方面，江苏各级卫生计生部门主动调和财务部门完善、落实投入政策，调和人力资源社会保证部门完善医保制度，深化医保支付方法改革，调和物价部门加速完善基层医疗卫生机构医疗服务价钱政策，树立动态调整机制。另外，江苏正摸索在医联体内增进双向转诊的用药方法和途径，做好基层用药目录与二级以上医院的连接，满足签约大众基本用药需求，并充足施展好新农合的“指挥棒”用处，引导患者在基层首诊、向基层转诊。

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