【治国理政新实践·贵州篇】旧貌如何换了新颜

8月9讯：【治国理政新实践·贵州篇】旧貌如何换了新颜

原题目: 治国理政新思惟新实践——贵州答卷：旧貌如何换了新颜

最近几年来，江口县深刻实行以文化旅游带动新型工业化、农业产业化、城镇园林化的“一业带三化”发展战略，大力推进旅游扶贫，成功打造了沙侗寨乡村旅游扶贫示范点。2015年，寨沙侗寨全年招待游客84.1万人次，完成旅游综合收入4935万元，人均纯收入超出3万元，一跃成为省表里远近著名的小康村，旅游扶贫开出了小康花。

把旅游扶贫作为总攻贫苦的主战略

2010年的寨沙，房屋破旧，村寨路径坑坑洼洼，全部环境脏、乱、差，全寨农民人均纯收入缺乏1000元，是一个典范的贫苦村寨，与梵净山大旅游极端不调和。

该县审时度势，决定利用寨沙侗寨得天独厚的区位优势和文化旅游资源，举全县之力率先建设寨沙侗寨，高起点打造旅游扶贫试点。

为借鉴乡村旅游开发建设的先进经历，巧取参考之资。该县组织考核组赴黔东南黎平县实地考核，与黎平县一家资深古建筑公司达成开发建设协议，并从黎平县采购建设原料，高薪聘任侗族土著艺人手工加工侗寨鼓楼。

高起点规划侗寨建设。该县前后完成旅游发展整体规划、旅游发展五年行动筹划和旅游扶贫实行看法等10余个专项规划，将寨沙侗寨列为首批旅游扶贫示范点打造，做好村寨的整体规划，充足融合民族文化、生态文化及旅游产业农家乐发展等。

为加大寨沙侗寨开发建设力度，由两名县委常委挂帅，县文化局、旅游局、民宗局、文化馆等单位构成工作组进驻寨沙，参加寨沙侗寨的开发建设。同时，整合市、县专项旅游资金170万元，修筑了寨沙侗寨标忘性建筑——寨门和鼓楼，并依照一张床位补贴600元的标准，对农家乐经营户前期创业实行跟踪搀扶，倾力搀扶为农家卯足劲头。

采用1个县直单位挂帮2户经营户，包床位、包餐具、包营业，做好绿化、丑化、亮化。同时，投资200万元精心打造了大型山川情形歌舞剧《爱在梵净山》、《侗族大歌》、《敬酒歌》、《芦笙表演》、《踩堂舞》等节目。

用金融扶贫摆脱“无米之炊”窘境

2011年，该县多方张罗资金1200万元，对寨沙侗寨房屋按规划进行推倒重建，并完成门楼、寨门、吊桥、鼓楼、石板街、水景观等基础设施。

2012年，作为发展乡村旅游20个省级示范县之一，该县成立梵净山担保公司，与国家开发银行贵州分行一起树立“大众贷款、政府担保、银行放贷、财务贴息”金融假贷平台。当年，寨沙侗寨30余户贫苦农家取得50万元资金保证。

2013年，该县通过调和国家开发银行、农业银行、信誉联社等金融机构，发放金融扶贫款项1636万元。其中，国家开发银行向26户大众发放贷款526万元，县信誉联社向33户大众发放贷款850万元，县农行向52户大众发放贷款260万元。如今，金融机构赞同大众的1636万个人贷款，也还1376万元，还款率为84.1%。金融机构的参加和赞同，摆脱了在整体包装打造寨沙侗寨过程当中的资金窘境。

　建设过程突出“富学乐美”主题

该县在寨沙侗寨打造过程当中，一直突出“四在农家？美丽乡村”创立工作，一直保持把精品创立作为精准扶贫的重中之重。依照“六个到村到户”的请求，遴派精兵强将构成工作组，采用“包户到人、建档立卡”的方法实行精准扶贫。几年来，工作组共帮助处理“农家乐”经营户实际困难934项，调和扶贫项目28个，落实帮扶资金1850万元。

“富”在寨沙。寨沙侗寨率先在全县成立旅游协会，以期标准经营举动，提升服务管理水平，进而推进乡村旅游业健康连续发展。2015年，全寨乡村旅游从业人员296人，占全寨总人口的94.2%，年人均纯收入冲破3万元大关。

“学”在寨沙。为提升侗寨旅游从业人员素质，前后组织摄影、导游、工艺品制造、餐饮服务、侗族文化、侗族歌舞等专业培训28场次，受训人员达2600人次，侗族文化专家应邀“坐诊”寨沙，教授侗歌、侗舞。

“乐”在寨沙。2015年，寨沙侗寨完成广播电视、光纤宽带户户通，新建的大型舞台和文化广场，成为常常性举行文艺节目标理想场合，极具侗族文化元素的《侗族大歌》、《月上寨沙》等多个侗族节目成为寨沙侗寨文化大餐。

“美”在寨沙。全部侗寨秉承“精而特、生态与文化并重”理念，做到依山就势、天人合一，天井参差有致、石板巷道和流水风景相连，标忘性钟鼓楼、古树金丝楠天衣无缝，民族风情广场与侗族大型歌舞剧《萨玛》相得益彰，民族文化与农耕文化互相融合。前后被评为国家AAA级景区、全国金融扶贫乡村旅游示范点、中国一部分民族特点村寨、贵州“四在农家·美丽乡村”示范点、贵州民族团结示范村寨等称号。

乡村旅游鼓起农民腰包

该县通过乡村旅游扶贫示范点的打造，率领本地大众走上了一条致富路。

过去老百姓房屋不值钱，仅能买15-20万元，目前大众的房屋由过去的资源变为了资产，每栋房屋平均增值10倍以上，且能作为典质物进行融资。有能力、有想法的大众自己开起了农家乐，平均每户收入在10万元以上。没有经历能力的大众把房屋租给外面的，每年每栋有5-10万元不等的房租收入。把房屋租出去的大众，能够就地在农家乐、宾馆、酒店打工，平均每人每年收入2-3万元。一些困难大众通过栽种农副产品买给农家乐，完成劳动增收脱贫。

如今，现有76户314人，旅游从业人员达到296人，占全寨总人口的94.2%。全寨农民人均纯收入由2011年的缺乏3000元跃升到3.4万元，贫苦产生率由2011年的49.3%降低到2015年的13.3%，完成了从贫苦村寨到美丽乡村的华美回身，走出一条旅游脱贫攻坚新门路。

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