扶贫之花处处开

本报记者 扎西顿珠

■导读

截至如今，日喀则市109个易地搬家安顿点建设已所有开工，其中97个安顿点安顿3286户13354人，12个疏散安顿点安顿1817户7846人。

依照筹划，今年日喀则市将实行扶贫产业项目224个，投资25亿元。如今，各项前期打算工作基本停当，有10个扶贫项目开工建设。

日喀则市是国家扶贫开发工作的重点区域。自年初以来，日喀则市脱贫攻坚指挥部调整思绪、创新机制，在体制机制、金融扶贫、易地搬家、产业发展等专项扶贫等领域勇敢创新、先试先行，走出了合适日喀则实际、重视大众增收奔小康的扶贫之路，构成一个大扶贫、大开发、大发展的壮大气场。

南木林县艾玛乡柳果村搬家点、拉孜县易地搬家点、定日县易地搬家县城集中安顿点，一个个搬家点如同雨后春笋破土而出；南木林县人工种草基地、白朗县奶牛养殖基地、萨迦县岗巴羊经济圈建设等产业搀扶项目相继落地……日喀则市脱贫攻坚各项工作展开得是红红火火。

精准辨认——

扎实推动建档立卡工作

日喀则市为认真贯彻落实中央、自治区《关于打赢脱贫攻坚战》系列文件精神，密切联合市情民情及日喀则市扶贫开发工作近况，在普遍调研、征询看法、逐级议论的条件下，出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实行方案》，进一步明确了脱贫攻坚工作思绪、任务及保证办法，为脱贫攻坚指清楚方向。同时，为更好地展开脱贫攻坚各项工作，日喀则市专门成立了日喀则市脱贫攻坚指挥部，下设十一个专项组，明确了重点工作，分解了任务，夯实了各级各部门义务，树立了保证系统。

年初以来，依照中央、自治区的整体安排，日喀则市扎实展开了贫苦村和贫苦人口辨认工作，美满完成了辨认任务。日喀则市共鸣别确认重点贫苦县11个，重点贫苦州里68个，重点贫苦村391个；辨认建档立卡贫苦人口4.2万户16.96万人，摸清了贫苦基础?底细，市县乡村树立了建档立卡贫苦户档案。

日喀则市康马县扶贫办主任普布说：“做好精准辨认是脱贫攻坚各项工作展开的首要任务，为了准确精准精致地掌控贫苦大众数目和致贫缘由，全县对贫苦对象采用村与村“穿插式”辨认法，既做到准确无误，也防止了村干部乱作为现象，获得了优越成效。”

在完成贫苦对象精准识其余基础上，日喀则市组织发动县、乡、村三级干部及驻村工作队，深刻贫苦村和贫苦户，展开入户调查“回头看”，分析致贫缘由，密切联合贫苦村、户实际，因村制宜，因户施策，协助各贫苦村制订脱贫筹划，明确脱贫目的和年限，确定帮扶干部，落实帮扶办法，为精准扶贫奠定了基础。

创新机制——

易地搬家获得优越成效

“想不想搬到县城？”“搬到县城，那边的生活习惯你们顺应吗？”面临各种问题，拉孜县查务乡明玛村大众绝不迟疑地说：“做梦都想搬！在这里，我们处在交通麻烦的山沟里，生活质量一直上不去！”

进入拉孜县，从318国道拐弯，行驶一个小时的山路后，就到了群山围绕55户牧民家庭的明玛村。一栋栋平房内，人畜杂居，一边是人生活的房屋，另外一边是畜生圈，大山深处的变化仍然迟缓……

依照规划，在拉孜县县城附近就是查务乡明玛村搬家点，一栋栋二楼水泥房正炽热建设中，有些房屋已完成建设，就差最后的装修。在这里，明玛村村委会主任白玛看着新盖的房屋，满脸堆笑。他说：“搬到这里后，我们村的大众就有出头之日了，有致富的希望了！”记者了解到，明玛村易地搬家大众将会在今年10月入住新房，也代表着他们从此开始了新的生活。

像明玛村这样的村庄在日喀则市很多。在中央的脱贫攻坚易地搬家的决策安排下，获得了易地搬家的政策机遇，走出大山，走上脱贫路。“十三五”期间，日喀则市累计筹划完成易地搬家贷款资金41亿元，2016年实际已向17县区下拨贷款资金14亿元。

据日喀则市脱贫攻坚指挥部办公室主任马玉凤介绍，日喀则市保持易地搬家与小城镇建设相联合，易地搬家与产业扶贫项目建设相联合，易地搬家与灾后恢复重建相联合，保持易地扶贫搬家户向县城、中心城、产业园区集合，做到了科学规划，合理布局，一致标准，分户建房，加大投入，完善配套。

多措并举——

产业搀扶发展势头微弱

为了更好地处理大众有事做、能致富的问题，日喀则市联合现有金融政策，保持把发展特点优势产业、搀扶龙头企业与创新金融产品相联合，树立健全金融精准扶贫机制，成立了雅江扶贫开发有限义务公司，并财务拨付扶贫开发公司产业引领资金3.7亿元，出台了《日喀则市“政府风险赔偿基金+银行信贷”赞同扶贫产业开发实行方法（试行）》，提出了政府、银行、企业或个人协作的分担信贷风险的形式。

如今，扶贫开发公司已完成第一批四个搀扶项目的前期工作，全市18个县（区）已完成扶贫开发公司的组建工作，金融赞同完成18个县（区）全笼罩。

桑珠孜区脱贫攻坚示范区是桑珠孜区为易地搬家大众全力打造的产业项目，创新发展“光伏+生态设施农业”产业，采用“一致规划、集中打造、连片安顿、配套设施”的方法，规划建设特点脱贫“光伏小镇”。该项目所有建成后，估计完成村团体经济每年增收约870万元，提供近2万个工作岗位，确保易地搬家大众依托产业致富。

南木林县人工种草基地、苗圃基地、萨迦县吉定镇水泥成品厂等一批以处理搬家大众工作和增收为目的的产业，保证了搬家大众搬得出、稳得住、有事做、能致富。

据了解，全市“十三五”将累计投放信贷搀扶资金约160亿元，包含栽种业、养殖业、加工业、民族手工业、文化旅游业、林果及林下资源等七大类产业900多个扶贫产业项目。

扶贫之花处处开，大众笑开颜。在脱贫致富的大道上，日喀则市各族大众共唱社会主义好，共谱协调新曲！

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