京津冀探索产业转移路径

原题目：京津冀摸索产业转移道路

近期，地处河北燕郊的燕达国际健康城养老项目预订非常炽热。国际健康城养护中心营销总监李东辉介绍，已经建成的养护中心一期2300张床位已所有满员，将于2019年投入应用的二在即8000张床位也被预订，入住健康城养护中心的人员98%来自北京。

能够说是京津冀三地医药体制改革，给燕达国际健康城搭建了一个迅速发展的平台。据介绍，该健康城接纳京津两地人员养老，除享用所在地民政部门的床位运营补助外，还叠加享用京津两地针对户籍所在地老人的床位补助。燕达国际健康城项目仅仅是京津冀协同发展的一个缩影。京津冀三省市正在试行一系列体制和机制创新，大力推动三地之间的产业转移。

京津冀协同发展，产业转移是重头。在产业转移中，只有树立生产企业的生产证照、产品质量认证、医疗机构的费用报销等高效快捷的互认机制，京津的产业转移才能够够做到高效，便捷。

地处沧州渤海新区的北京沧州医药企业的京冀两地证照互认开启了破冰之旅。北京市为了推动医药生产企业整体性迁出首都，与沧州市达成协议，在渤海新区建设新型医药工业园区，这些企业由北京迁往河北，依照以往的属地管理原则，企业必须在河北解决有关证照，而医药企业解决证照手续特别烦琐。

为了有用解决这个问题，京冀两地管理部门通过谈判并报请国家有关部门同意，在园区树立“共建共享共管”的运营管理形式。对入园企业实行京冀两地证照互认，对入园企业生产过程进行两地一起监管。河北承认北京有关部门解决的生产允许证照，极大地便利了迁入企业。截至如今，签约入园的北京药企已达66家。将来5年内，入园的北京药企将达100家，完成投资500亿元以上，完成产值将超出1000亿元。

树立一起建设、一起受益的协作机制，增进京津冀协同发展。2014年7月，北京市与河北省在《一起打造曹妃甸协同发展现范区框架协议》中提出，唐山将在曹妃甸区域规划100平方千米土地，与北京共建北京（曹妃甸）现代产业发展试验区，打造“产业协同、机制灵巧、政策创新、好处共享”的北京产业转移承载区。依照“一年整体铺开，二年整体完成，三年整体提高”的请求，整体推动“5.5+3.5+N”基础设施建设。如今，5.5平方千米产业起步区投资32亿元、3.5平方千米产城融合起步区投资20亿元的基础设施建设整体启动，100平方千米试验区造地工程开始实行。

2015年1月，京冀曹妃甸协同发展现范区建设投资有限公司在曹妃甸注册成立，先期注册资本金10亿元。其中首钢代表北京出资6.7亿元，曹妃甸出资3.3亿元，实行共建、共管、共享。通过PPP形式、贴息、特许经营权授权等形式，重点赞同该公司参加曹妃甸的基础设施建设。仅2015年当年，曹妃甸与北京协作签约项目79个，总投资2582亿元；开工项目45个，总投资1376亿元。

另外，河北还与北京签订了共建首都第二机场，与北京、天津签订了共建城际铁路投资公司、与天津签订了共建口岸投资公司等协议，强力推动三地共建产业园区及经济实体的务实协作。