缓中趋稳稳中向好——中国亮出“十三五”首份经济年报

新华社北京１月２０日电 题：缓中趋稳 稳中向好——中国亮出“十三五”首份经济年报

新华社记者陈炜伟、安蓓、林晖

岁末年初，全球关于中国经济的关注连续升温。作为世界经济第一引擎，备受期盼的中国经济２０１６年成就单２０日公布：６．７％的增速仍坚持在合理区间，更在弯曲复苏的世界经济中体现抢眼。

这一年，全球主要经济体走势更趋分化，世界经济发展不确定性有增无减；这一年，中国经济挺拔潮头，缓中趋稳，稳中向好，完成“十三五”优越残局。

“稳”：一条安稳增长、稍微上扬的增长曲线

６．７％、６．７％、６．７％、６．８％，２０１６年的四个季度，中国经济画出了一条安稳增长、稍微上扬的增长曲线，绘就了２０１６年中国经济缓中趋稳、稳中向好的图景。

“中国经济坚持中高速增长，经济发展的质量和效益陆续提高，经济发展新常态特点更加显著。”国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆在当日召开的新闻公布会上说。

从２０１０年１０．６％的经济增速，连续调整到２０１５年的６．９％，再到２０１６年的６．７％，中国经济在迟缓回落中慢慢趋稳。“前三季度增速稳固在６．７％并在第四季度有所反弹，中国经济安稳增长的总身形势已经初步树立。”国务院发展研究中心研究员张立群说。

从需求侧看，２０１６年，固定资产投资同比增长８．１％，下半年以来初步稳固在８％的平台，投资缓中趋稳格式初步树立；社会消费品零售总额同比增长１０．４％，最后消费支出对国内生产总值增长的奉献率达到６４．６％；出口降幅比上年有所收窄。

“去年中国经济增长，更多依附开辟国内市场、扩展内需，并对世界经济带来更大拉动。”张立群说，投资趋稳拉动大批商品价钱走高，工业企业效益连续好转，进而支持制作业投资开始上升，为中国经济趋稳进一步注入动力。

在经济稳步增长的同时，城镇新增工作超出１３００万，物价平和上涨，城镇住户收入增长与ＧＤＰ增速坚持基本同步，城乡收入差距持续减少，经济社会出现安稳健康发展态势。

国际货币基金组织最新公布的《世界经济展望报告》称，２０１６年中国６．７％的经济增速，或将反超印度，在世界主要经济体中或将是增长最快的。据该机构估量，２０１６年中国经济增长对世界经济增长的奉献率将达到３９％；在全球经济估计３．１个百分点的增长率中，中国奉献了１．２个百分点，是美日欧奉献之和的两倍。

“经济发展新常态下，中国其实不锐意寻求增速最快。但在去年复杂多变的形势下，经济增长稳固在合理区间，体现出我国政策得力，成就实属不简单。”财务部副部长朱光耀在接纳新华社记者采访时说。

“优”：构造调整引领中国经济“强筋壮骨”

视察中国经济各项指标，数目当然重要，质量更加关键。６．７％的增速与超出７０万亿元的经济总量背后，是发展方法慢慢转变、经济构造日趋优化的明了头绪。

河北唐山，素有“钢城”之称，钢铁产量一度占全国的七分之一强。但是，缺乏核心技术、低附加值的落伍产能不只生计寸步难行，也带来严重的生态环境问题。２０１６年，唐山痛下决心推进钢铁煤炭去产能工作，化解炼钢产能７８３万吨、炼铁产能７８６万吨，压减煤炭产能２５０万吨。

“在供应侧构造性改革大潮中，首钢完成了洗心革面式的转变。”从北京搬家到唐山的首钢京唐公司党委副书记王相禹说，首钢已经从当年生产罗纹线材等中低端建筑钢材产品为主，转型生产汽车制作、家电制作所需的高端板材，成为国内热轧车轮用钢第一大供货商。

窥一斑而知全豹。在供应侧构造性改革攻坚之年，２０１６年“三去一降一补”获得初步成效：钢铁煤炭行业完成全年去产能任务，商品房待售面积呈慢慢削减态势，市场化、法治化债转股等办法陆续出台，脱贫攻坚、民生投资提速加力补短板。

从全年经济数据看，消费支出成为经济增长第一推进力，服务业成为ＧＤＰ主要奉献方。与此同时，战略性新兴产业增加值比上年增长１０．５％，增速比规模以上工业高４．５个百分点。新动能不只迅速成长，更带动传统产业改造升级，为中国经济注入彭湃动力。

“在改革推进下，部分行业供求关系、政府和企业理念举动产生积极变化，经济构造优化，需求构造改良，经济发展质量和效益显著提高，也为后续改革奠定坚实基础。”中国国际经济交流中心信息部部长王军说。

在国家发展改革委主任徐绍史看来，跟随关停落伍产能、企业的吞并重组、债转股、资产证券化等工作的推进，中国经济新动能已经开始集合。

“进”：稳中求进夯实经济向好基础

走过２０１６，迈入２０１７，缓中趋稳的中国经济仍然压力重重——

看国际，世界经济增长乏力，国际金融危机阴云不散，跨境贸易与投资连续低迷，２０１７年世界经济仍面对不确定性、不稳固性。

世界银行日前公布的最新一期《全球经济展望》估计，２０１７年全球经济有希望增长２．７％，比该机构去年６月份的猜测值低０．１个百分点。报告说，全球经济仍面对陆续增加的下行风险。

观国内，我国经济运转仍存在很多突出抵触和问题，产能多余和需求构造升级抵触突出，经济增长内生动力缺乏，金融风险有所积累，部分地区困难增多。

“处理这些问题，急切需求通过改革来释放创新活力，通过创新培养发展新动能，以新功能支持经济较快增长、优化经济构造、化解各类风险。”国务院发展研究中心主任李伟说。

纲举目张，执本末从。在２０１６年末的中央经济工作会议上，稳中求进工作总基调上升为治国理政重要原则，也为２０１７年中国经济夯实稳中向好基础提供了重要遵守。

“稳”是“进”的条件，只有“稳”，才能够更好地“进”。

“坚持稳中求进，核心是稳政策、稳预期。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说，要稳政策，财务政策要更加积极有用，货币政策要坚持稳健中性。要稳预期，用稳固的政策稳住市场预期，用重大改革举动落地加强发展信念。

“进”是“稳”的条件，只有“进”，才能够从根本上完成“稳”。

“在稳的条件下要在关键领域有所进取，在掌握好度的条件下发奋有为。”宁吉喆说，要持续深化供应侧构造性改革，特殊是深刻推进“三去一降一补”，同时要深化重方法域和关键环节改革。要释放国内需求潜力，释放消费、投资、区域协折衷城乡一体化发展的潜力，容身扩展内需，同时也要尽力拓展外需。另外，要加速新旧动能的连接转换，还要高度珍视和改良民生，进一步织密织牢民生保证网。

稳中求进，方能夯实向好基础。展望２０１７年，中国经济发展潜力大、政策空间足、改革办法实，定将打赢实行“十三五”规划重要一年的关键战斗。（参加采写：李俊义、张紫赟）

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