第一书记争“第一”

　　本报记者王磊李庆国芦晓春

　　“根深方能叶茂”，基层是一切工作的依托。从2015年起，北京在全市范围内分批遴派机关企事业单位优良干部到村全职担任第一书记，任期两年。如今，第二批第一书记遴派工作已所有完成，笼罩全市234个低收入村。

　　第一书记如何担当“第一”？一年多来，北京全市623名第一书记给出了他们的答案：坚持情怀第一，真情融入，争做干部大众的“暖心人”；坚持帮扶发展第一，整合资源，成为凝集农村发展动能的“容身点”；坚持党员身份第一，固本强基，化作稳固基层的“定盘星”。

　　实践证实，遴派村第一书记是一项管久远、管全局、管根本的重大战略决策。北京市委农工委、市农委主任孙文锴总结说：“遴派村第一书记是一项好制度，有用推进了城乡结对共建；第一书记队伍是一支好队伍，视野开阔、思想活跃、资源丰富，推进了精准帮扶工作展开；第一书记工作完成了一个优越残局，在帮助理清思绪、链接社会资源、破解难点问题、标准村务管理、建强基层组织等方面施展了积极用处。”

　　严冬尾月，年味渐浓。记者走进京郊乡村，听第一书记们关闭心扉谈起一年多来的感觉，听干部大众一言一语讲述村庄的变化，记载第一书记遴派工作给北京基层带来的新气象和新风气。

　　“情怀一直放在第一位”

　　——从被村民“将”在台上，到被村民“挂”在心里，一年多来，第一书记们主动撕掉标签，把工作做到村民的炕头和地头上，在干部大众中重新熟悉了“我是谁”

　　尽快融入基层环境，获得干部和村民的信赖，是第一书记驻村展开工作的条件。对第一书记来说，驻村那一刻，大众就已经在面前，而线路怎样走，取决于第一书记如何熟悉和答复“我是谁”这个问题。

　　“不顾你是第一书记还是第几书记，也不顾你是从哪来的，不给我们老百姓办实事，管你是第几书记！”大兴区北臧村镇北高各庄村的第一书记郭弘波，在与村民第一次团体见面上就被郭大爷一句话“将”在了台面上。

　　记者在访问时发现，很多第一书记在刚进村时都遭受过与郭弘波相似的为难。究其缘由，一方面，村民对这些“上头”派来的干部有很高的期盼，希望他们能带来实惠。而另外一方面，在村民眼里，干部们毕竟是“外来的僧人”，能不能够念好本村的“经”，他们是疑惑的。

　　不顾是“上头派来的”，还是“外来的”，都是第一书记身上贴的标签，在有形中也让他们与村民产生了距离。要获得村民的接受，第一书记唯有主动撕去标签。

　　35岁的郭弘波坦言，撕掉标签的过程“很疼，很难熬苦楚”。一年多的时间里，他几乎没有歇息日，每周住在村里起码三四天。白天，他办公室的门是开着的，村民排闼就能够进；晚上，他办公室的灯是亮着的，村民有事就能够找到他。这样的工作形式和节拍是郭弘波之前在机关里所不能够想象的，如今，他却习认为常。

　　市里的机关，离农村有多远？市里的干部，离农民有多远？过去，京郊的村民们很难答复，即使碰见市里下乡来的干部，他们也老是锐意躲闪。然而目前，村民主动请第一书记到家里坐一坐、聊一聊的现象很罕见，很多村民感慨：“本来‘市里领导’就是‘咱自家人’。”

　　新气象的出现，离不开第一书记的情怀和实干。今年除夕之夜，郭弘波在微信里写下这样一段年关总结：“开着自己的车，拉着村里的西瓜，送到消费者的手里时，一句‘目前村里的书记都这么年轻啊’，让我不只晓得了六环比五环多一环，更晓得了自己应当有的模样。当扛着北高各庄村西瓜采摘季的宣传道旗，帮着瓜农一户一户插在地头，远远听到他们说‘这个书记像个模样，真替我们焦急，为我们干事啊’，我意识到，瓜农晓得‘我是谁’了。”

　　在采访中，记者还发现，过去，第一书记刚下村经常常说是“去村里”，不知什么时候，“回村里”已经成了他们的“口头禅”。由“去”到“回”，一字之差生动地表现了第一书记们已经把派驻村当做了家。“这个家虽也为柴米油盐费心，也会打骂拌嘴，但如果一天两天不归去，心里就会生出多数的挂念。”这是很多第一书记一起的感觉。

　　从被村民“将”在台上，到被村民“挂”在心里，戏剧性变化的背后，是一年多的时间里，第一书记们学会把情感放在第一位，主动撕下“我是市里干部”的标签，重构“我是为村民服务的村干部”的身份，在大众心中找到了自己的地位。

　　“帮扶发展是第一要务”

　　——第一书记不是单兵作战，而是有壮大的“后盾团”。一年来，通过他们这个容身点，全市帮扶力气拧成一股绳，陆续为帮扶村凝集发展新动能，成为城乡共建的生动写照

　　坦白地讲，很多被帮扶村的干部大众存在一个广泛心理：第一书记就是送钱的“菩萨”，评价其工作能力只看他每年给村里带来多少钱。而反过来，关于任期只有两年的第一书记来说，直接拉来钱物投入村里，方法最直接，短时间成效也最显著。

　　“无本之木难参天”，这类“输血”式的帮扶不可连续。要拔掉全市234个低收入村的“穷根”，必须要让干部大众“靠自己的骨头长肉”。为了帮助低收入村构成产业，完成久远发展，一年来，第一书记们把发展作为第一要务，在京郊打响了农业供应侧构造性改革战，为低收入村凝集发展的新动能。

　　怀柔区喇叭沟门乡对角沟门村全村175户，而低收入户就多达105户，是个典范的低收入村。村第一书记冯俊英凭着做事认真的立场，和“女汉子”的豪放，很快就与干部大众打成了一片。在博得信赖后，她开始摊开四肢举动与班子成员一起追求富民强村的“良方”。在城市生活的她发现了村庄生态环境和林业资源丰富的优势，与村“两委”班子磋商后，决定依托旧村改造，发展乡村旅游。通过一年的尽力，村民们如今已离别低矮土坯房，住上了青砖黛瓦的新房，愈来愈多的市民开始到村里体验民俗旅游、观光彩摘，成为喇叭沟门乡的一道靓丽风景线。

　　“一个英雄三个帮”。第一书记之所以能够在短时间内让低收入村“靠自己的骨头长起了肉”，一个重要的缘由是，第一书记把本身职业与村庄需求联合起来，同时调动各方力气，充足施展桥梁和纽带用处，把本身打造为聚动能的容身点，展开精准帮扶。

　　作为从怀柔区人社局派出的干部，冯俊英善于组织培训活动。她请来区园林绿化局唯独的高等农艺师，为村民每个月展开不一样主题的果树技术培训，让村民从集约栽种走上精致化管理。为了提升村里民俗户的招待能力，她把区劳动技术职业学校的礼节、中餐、客房管理的老师请到村里，现场手把手地教。她还组织村民外出观赏学习旅游管理经历，开阔村民视野。如今，全村50位民俗户通过测验，拿到了上岗证。“这两年我们家收入是‘芝麻开花节节高’，是冯书记让我们过上了好日子！”对角沟门村民俗户李秀霞充满感谢。

　　假如把第一书记描述为驻守在基层一线的“尖兵”，那么派出单位就是壮大的“后盾团”。换句话说，第一书记作为聚动能的容身点，把全市机关企事业这些派出单位的帮扶资源，以拉线的方法陆续注入帮扶村，最终拧成一股绳，让城市和乡村牢牢连在一起，成为城乡共建的生动写照。

　　如今，北京农商银行已成为全市结对帮扶的典范。关于由该行派出的第一书记刘艳平来说，她已经成为北京农商银行结对帮扶怀柔区郭家坞村的坚实容身点。通过她的牵线，北京农商银行与郭家坞村正式签署了定点帮扶协议，明确了为该村建设“乡村金融方便店”、捐赠电脑、敬老助残、爱心助学、送金融知识下乡等多项详细帮扶办法。如今，郭家坞村委会里有了“乡村金融方便店”，并配有一位辅导员，让村民在“家门口”就能够解决小额取现、转账、缴纳电费、手机话费充值等金融业务，打通了郭家坞村金融服务的“最后一千米”。

　　“切记党员是第一身份”

　　——抓基层、打基础、固基础需求第一书记施展党员的带头用处，倒逼基层把勤访问的工作风格捡起来，把班子会、村民会开起来，把干部大众的心气凝集起来

　　“遴派第一书记到村任职，一个主要目标就是抓基层、打基础、固基础，通过增强基层党建力气，把每个村党组织都打形成为顽强领导核心和战役碉堡。”北京市委组织部副部长张革在全市村第一书记遴派工作发动安排会上强调。

　　大兴区魏善庄镇陈各庄村的第一书记王丽曼，走立刻任时正遇上村里一件大事：换届。这位从区委总工会派来的女干部深知这是一个不小的考验。关于如何让村庄完成安稳换届，她心里没有掌握。她首先想到是找村“两委”班子成员一起磋商。然而，因为班子成员整体年纪偏大，一些成员抱着苟且偷生、不肯冒罪人的心态，缺少闯劲和担当，这让王丽曼堕入被动。

　　关于这些从“上头”派来的第一书记们，必须要把党员的第一身份亮出来，倒逼基层把党一向倡导的勤访问的风格捡起来。

　　在入村的第一个月里，王丽曼就分别带着不一样的班子成员对村里所有老党员、困难户进行逐户访问，既了解他们的生活情形，又征询他们对班子的看法建议。去年春节前夕，她还邀请书法家来村里为全村每户现场书写对联，并带着所有班子成员挨家挨户把400副对联及100多份米面油等慰问品送到村民家中。村“两委”班子工作风格的改良，也改变了村民对干部以往不怎样好的印象。换届当天，现场坚持了优越次序，陈各庄村最终完成安稳换届。

　　“组织起来才能够劲头足。”村里的会开不起来、活动搞不起来是致使脆弱散漫的一个主要缘由。为解决这个问题，第一书记们施展了具有机关工作经历的优势。“出身”办公室主任的王丽曼，就是通过积极召开村班子会的办法，不只把村民对班子的看法和需求带上会议论，还带头鼓励成员坦诚相见，查摆本身问题，提出纠正办法。她还把村里的党员组织起来，通过展开丰富多彩的主题党日活动，把村党支部建成了党员之家。

　　记者在采访中感觉到，第一书记作为一颗“定盘星”，短短一年多时间，就让很多派驻村的乡村管理有了显著起色：村干部勤访问了、做事也公平了，班子会、村民会开起来了，党务、村务、财务公布了，党员带头干事了，村民组织起来了。村里的心气逐步凝集，底气陆续增加，京郊农村稳固的基础也越发牢固。

　　“新故相推，日生不滞。”依照北京市的设计，将把遴派第一书记工作作为强基固本、推进发展的长效机制，对各涉农区党组织脆弱散漫村和发展落伍村展开接力帮扶。往后，会有更多第一书记的故事在京郊大地传播，“撸起袖子加油干”的最强音也将在首都战略腹地不时回荡。

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