中国财政部通知:财政压力增大时需优先保障民生投入

汇金网讯: 中国财务部日前公布告诉称，在如今经济下行压力较大、财务收入增速放缓的情形下，优先保证民生投入,并撤消普通公共预算中以收定支的规定，提升国有资本经营预算调入普通公共预算的比例，兼顾用于保证基本民生。

登载在财务部官网的告诉称，保证基本民生支出存在财力缺口的地区，原则上不得安排建设性支出，对已安排的建设性支出也要调整紧缩用于弥补基本民生支有缺口。

告诉称：“加大各类财务资金的整协力度，加速整合政策目的类似、投入方向类同、管理方法邻近的专项资金，提升经费兼顾力度。撤消普通公共预算中以收定支的规定，提升国有资本经营预算调入普通公共预算的比例，兼顾用于保证基本民生。”

依据经济社会发展水温和财力情况，合理界定基本民生范围，将财务资金重点用于保证基本民生，基本民生也要保持量入为出，并积极引导社会资本参加。

告诉称，加速盘活财务存量资金，整合一样领域财务资金，推动财务资金兼顾应用，提升基层财务部门落实基本民生政策的财力水平。普通性转移支付要优先保证基本民生支出。

合理分配和应用民生类专项资金。各级财务部门在编制专项转移支付预算时，要优先保证基本民生支出，确保不留缺口。在分配资金时，要保持“济困解危”，掌握好资金分配的优先顺序，恰当加大对财力软弱、困难地区的赞同力度，重点向困难人口多、保证基本民生支出压力大的地区倾斜。

加大对资源能源型困难地区财务赞同力度。中央财务持续增加阶段性财力补贴规模，并兼顾平衡性转移支付、县级基本财力保证机制奖补资金等，加大对资源能源型困难地区的财力补贴力度，赞同有关省市兼顾做好基本民生保证工作。

兼顾盘活各类财务资金加大基本民生保证。有用盘活财务存量资金，将长久沉淀闲置和短时间内不需应用的财务资金及时调整用于保证基本民生。压减普通性支出用于基本民生保证。

认真做好“去产能”人员安顿工作。中央财务持续安排工业企业构造调整专项奖补资金，对化解钢铁、煤炭行业多余产能中产生的人员安顿费用予以恰当奖补，由地方兼顾安排应用。地方财务部门要会同有关部门，联合当地实际，综合应用企业内部挖潜、转岗工作创业、公益性岗位托底等渠道做好有关人员安顿，保证分流安顿人员的基本生活和有关权益。

中国此前已明确宣告，筹划2016-2017年两年用1000亿元人民币的专项奖补资金，用于钢铁、煤炭两行业的淘汰落伍产能和人员安顿等工作。

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