ppp85-PPP示范项目落地率达48.4%已签约上万亿元

专家表示，2016上半年，市政工程等PPP项目快速发展，有用带动经济成长，未来发展潜力无穷

■本报记者 苏诗钰

“在经济成长趋缓、货币和财务政策保持中性的情形下，政府积极采取PPP形式增进市场运作，提供高价钱性能比的公共产品服务，增进了社会资本和政府好处的协作双赢。”申万宏源分析师李一民表示。

据《证券日报》记者了解，2015年5月份，国家发展改革委树立了首个国家部委层面PPP项目库，第一批向社会公布推介了1043个项目、总投资1.97万亿元，第二批公布推介了1488个项目、总投资2.26万亿元。截至2016年7月底，两批公布推介的PPP项目中，已有619个项目签约，总投资达10019.1亿元。

今年9月中旬，国家发展改革委向社会公布推介第三批传统基础设施政府和社会资本协作PPP项目1233个，总投资约2.14万亿元，触及能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程等7个领域。

华创证券研究报告显示，如今落地PPP项目已达1万亿元，未落地项目近10万亿元，全社会PPP项目总投资额高达13.5万亿元。PPP示范项目落地率已高达48.4%，入库项目落地率23.80%。PPP项目投资正处于加快的态势，建筑类公司PPP项目订单大幅激增，第二指示范项目投资额落地率明显提升。

国家发改委固定资产司有关负责人告知记者，为提升政府和社会资本协作项目标质量和水平，更好推进PPP项目标落地实行，从2015年开始，国家发展改革委每年安排5亿元中央预算内投资赞同PPP项如今期工作。今年6月份，国家发展改革委下达了2016年PPP项如今期工作专项补贴5亿元，如今各地已分解落实到详细项目。

据了解，2016年安排的PPP项如今期工作补贴资金，主要用于支稳重点区域或行业的PPP项目规划编制，和重点PPP项目标评价论证询问、实行方案编制、投标文件草拟、合同文本拟定、财务参谋、法律参谋和资产评价等。共补贴赞同703个PPP项目，项目总投资约1.2万亿元，涵盖了能源、交通、水利、环境保护、重大市政工程、医疗卫生、文化教育等领域。其中，重大市政工程类项目数目占46.8%，交通运输类项目数目占18.9%，文化教育类项目数目占14.1%。

“PPP在城市基础建设管理方面的运用潜力庞大，而新型城镇化更是未来经济社会发展的主要引擎。2016上半年，市政工程等PPP项目快速发展，有用带动经济成长，未来发展潜力无穷。”李一民表示。

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