企业养老保险弃缴比例攀升平均每5人有1人未缴

原题目：企业养老保险“弃缴”比例爬升 这是为啥呢？

虽然每年企业加入养老保险的人数都在增长，然而，中国边疆的监管层却留意到了一个重要的信号，即半途放弃养老保险缴费的职工比例出现出上升态势。

人力资源和社会保证部（下称“人社部”）《中国社会保险发展年度报告2015》中显示，2015年，企业养老保险缴费人数占参保职工的比例再次降低至80.3%，比2014年降低0.9个百分点。这意味着，每5个参保职工中就有1个人没有缴费。

因为养老金运转有代际赞同的特色，在缴费总数仍在上升的情形下，弃缴养老保险的情形虽然在短时间内不会对养老金的正常运转带来较大影响，然而，在将来适龄劳动力削减趋向难逆、中国进入老龄化社会等因素的影响下，弃缴比例的增加，将为将来埋下问题的伏笔。

海南五分之二职工停止缴费

8月28日，人社部社会保证研究所所长金维刚在中国经营报社主办的“2016健康中国养老产业高峰论坛”上表示，经济新常态之下养老保证面对压力庞大，养老保险基金进出失衡。

金维刚表示，中止缴费或蓄意少缴费现象相当严重。职工基本养老保险费率太高，个人账户构成巨额空账等现象比较严重。

不久前，人社部公布的《中国社会保险发展年度报告2015》中显示，2015年，企业养老保险缴费人数占参保职工的比例再次降低至80.3%，比2014年降低0.9个百分点。然而，这一数字与2006年企业养老保险缴费人数占参保职工的比例接近90%对比，降低了接近10个百分点。

中国社会科学院公布的《中国养老金发展报告2015》中也对企业人员养老保险中止的情形予以关注。“这类情形不能够不使人担心，它意味着，每5个参保职工中就有大约1个人没有缴费。”

据了解，2015年企业缴费人数为1亿9731万人，比2014年增加了300万人，增长了1.5%；比2010年增加了4319万人，年平均增长5.1%。然而在这数字背后隐蔽着大批参保职工停止缴费的现象。

《中国养老金发展报告2015》指出：“这通常意味着参保职工人数中缺乏缴费能力的人过量。”另外，还“把一些不应加入职工基本养老保险的人员委曲纳入了该制度”。

各个省之间也存在庞大的差异。《中国养老金发展报告2015》显示，2014年海南省企业部门城镇职工基本养老保险制度缴费人数占参保职工人数的比例为59.52%，也就是说，每5个参保职工中只有不到3个人在缴费。广东省的这一比例也低于70%。而上海、湖北、新疆、内蒙古、新疆兵团、西藏和山西这一比例高于90%。

如今，全国加入养老保险人数为 8.58亿，参保率82%。依照国家“十三五”规划，“十三五”期末养老保险的笼罩率将达到90%。基金收入目前已经超出了3万亿元，基金的支出总量也达到了2.8万亿元。到去年年末累计节余已经接近4万亿元，数目特别庞大。城镇职工参保人数为3.54亿。城乡住户基本养老保险参保人数为5.05亿。

值得留意的是，在参保职工人数这一项上，辽宁也出现了负增长。统计数字显示，2014年，辽宁参保职工人数增长率为-0.38%。

多缴费用处不显著

一名企业法律参谋向记者表示：“经济下行阶段，确实能够看到关于社保的法律纠纷增多的现象。”在如今产生的多起案件中“出现彻底躲避缴纳各类社保的情况，其中包含企业主与劳动者签署虚假的劳动合同”。

在如今出现的案件中“还有企业为了削减缴纳养老金，只依照最低的养老金标准进行缴纳，即养老金缴纳缺乏”。

其中最典范的方法是，企业在两地分别为同一员工发工资，然而，依据社保法的规定，企业只依照一地的收入为员工缴纳养老保险便可。“这是利用法律空当儿，躲避了养老保险的足额缴纳。”

另外，养老金中止缴费的缘由也包含个人账户养老金收益较低。人社部社保管理中心有关人士表示：“个人账户记账利率收益特别低，依照规定，大部分的省份，职工养老保险个人账户记账率记账利率参考同期的银行一年期整存整取的存款利率，有的省是参考上年度一年的按期存款利率、国债利率、住户消费价值指数的因素确定记账利率，还有的省依照中国人民银行上年度存款基准利率及其调整更改后测算的加权平均利率实施的。”

他添加：“不顾怎样说，男性从18岁加入工作到60岁退休，42年的缴费期，假如是依照一年期的按期存款利率明显是比较低的。”

“目前持续的普调，抹平了原有缴费多少的待赶上的差异使个人账户的鼓励机制弱化了。”即“不顾个人的账户积累多少，一切人都是受益群体，每年养老金都要上调，不调行不能够？缘由是物价在上涨，退休人员的待遇需求增加”。该人士添加道。

潜在问题

“如今养老金支出远远高于收入的增长，高快要7个百分点，缘由之一就是收入缺乏，目前中止缴费的愈来愈多。”前述人士表示。如今已经有多个省份出现抚育率较高，养老金当期节余收不抵支。

依据人社部《中国社会保险发展年度报告2015》中显示2015年地区城镇企业职工养老保险基金的情形，河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西和青海都出现了养老保险基金当期收不抵支的局势。

其中黑龙江2015年养老保险基金的收入是925亿元，支出1108亿元，差额为173亿元，而2014年的当期赤字为106亿元，赤字增加了63%。

关于中止缴费这一问题的处理，前述人社部人士以为：“应当强化个人账户的鼓励机制，多缴多得，缴费满15年今后，每增加一年相应提升基础养老金的提取水平。各地调整企业职工养老保险待遇也参考这个因素，缴多的待赶上要有表现，这是很好的引导。”

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