做大主导产业开拓“致富路”

刘慧周向阳赵一夫

产业扶贫，是指充足施展贫苦地区生态环境和自然资源优势，栽培强大特点支柱产业，通过扶贫龙头企业、农民专业协作社和合作资金组织，带动和帮助贫苦农家发展生产，引导和支持企业到贫苦地区投资兴业，带动贫苦农家增收。马铃薯栽种业是内蒙古自治区农牧业发展的六大支柱产业之一，也是部分农民增加收入的主要渠道，内蒙古也是国家9个马铃薯主食开发试点省（市）之一。但是马铃薯收获期短，因为缺少市场信息和仓储设施，过去几年曾屡次出现卖不出去烂在地里的情形。内蒙古包头市固阳县是自治区扶贫开发重点县，从2008年开始，固阳县将马铃薯产业作为调整优化栽种构造、增加农牧民收入的主导产业进行大力培养。2015年末，内蒙古西部地区最大的马铃薯仓储基地内蒙古田丰马铃薯产业园区基本建成投入应用，占地面积580亩，总仓储规模可达20万吨，直接或间接带动1300户农家增收。

固阳县抓住国家《中国农村扶贫开发纲领（2011-2020年）》和农业部《关于推动马铃薯产业开发的指点看法》的契机，通过马铃薯产业化发展处理本地农民增收问题，对“产业扶贫”形式做出了有益的摸索。

一、培养龙头企业。固阳县采用贷款贴息、资金补贴、税收优惠等政策，从种薯生产、销售、储存、深加工等方面培养了一批技术装备水平高、带动能力强、成规模、有特点品牌的马铃薯龙头企业。这些企业将新种类、新技术、新机具示范推行应用到了马铃薯生产傍边，并带动一大量农家自觉联合起来发展马铃薯栽种。内蒙古田丰马铃薯产业园区的树立，为龙头企业发展提供了支持，不只会给集团带来可观的经济效益，还能够吸引金融、通讯、农资农药、农机汽车、餐饮住宿等企业入驻园区，估计将来有关产值可达10亿元以上，直接和间接提供工作岗位5000-10000个，在帮助农民致富、增进地方经济发展方面施展了龙头示范用处。

二、发展订单农业。2016年固阳县把发展马铃薯产业作为增进农民增收的重要举动，实行“订单农业”，让马铃薯产业成为农民致富增收的主导产业。订单马铃薯从选种到播种到回收都有保障，给栽种农家吃了定心丸，也打开了固阳县马铃薯栽种新形式。今年上半年，固阳县马铃薯栽种企业、栽种大户与内蒙古华商欣谷农业科技有限公司签署了600亩的马铃薯订单。订单马铃薯按1.20元/千克的企业保底价收购，每亩起码增收1200元。

三、树立高标准示范基地。2014年包头市在固阳县确定了五个基地的马铃薯实验地块，重点展现马铃薯高效高产集成栽种技术。通过五大基地的栽种科技示范，让企业、协作社和农民充足了解农业科技的增产增效潜力，引领、辐射、带动马铃薯产业改变栽种方法、提升栽种效益。

四、加大种薯研发。种薯品质关于提升马铃薯生产标准化水温和提升马铃薯商品质量具有重要意义。固阳精诚脱毒马铃薯种薯繁育中心于2009年成立，高薪聘任了国内及区内知名的马铃薯育种专家和从事多年种薯研发和生产的技术人才，主要从事马铃薯种薯扩繁的生产和经营。如今中心在固阳县建有金山镇旧城果园和怀朔镇卜塔亥村两个马铃薯微型薯繁育基地，年微型薯生产能力1200万粒。2016年马铃薯市场行情看好，种薯出现了供不该求的局势。

五、延伸产业链。固阳县通过政策鼓励搀扶龙头企业通过延伸产业链增加马铃薯就地加工转化能力，提升附加值。内蒙古田丰农牧有限义务公司成立了研发中心，已与国内15家科研院所协作研发出无钒鲜粉、干粉、马铃薯即食便利食品、马铃薯保鲜菜、咸菜系列、马铃薯饮料等，其中3项已请求国家专利，无钒鲜粉通过企业食品生产允许（QS）认证。如今，年生产5000吨马铃薯湿粉生产线和年生产3000吨马铃薯无矾粉条、粉丝、粉皮生产线已投产。

六、完善营销系统。固阳县制定出台农牧业扶贫产业发展实行方案中，专列条目鼓励支持各类农牧业经营主体走规模化生产、市场化销售之路。2016年县政府配套1.5亿元农牧业扶贫产业奖补资金，重点用于农牧业规模化生产、农牧业产业化发展、农牧业品质化提升。其中，对设立固阳特产直销店、体验店、协作社，在一线城市稳固运营一年以上的嘉奖20万元，在一线城市以下稳固运营一年以上的嘉奖5万元。对树立农畜产品网络直销平台，销售固阳县农畜土特产的，稳固运营一年以上且销售额达到1000万元以上的，嘉奖20万元。同时，以“订单农业”和“农市对接”为目的，积极与国内大客户沟通联络，拓展销售渠道。

称这是他家家传的瑰宝，许多都是纯手工制造。即便在这类世界最艰难的自然要求下，市文物管理所一边与属地州里沟通协商，「大致的反响是，没有新农村点的。我的祖母并没有常常提起她。

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