新闻分析:营改增减税效应显现８月财政收入增速放缓

新华社北京９月１３日电（记者申铖、韩洁）财务收入是视察经济形势的一个重要指标。跟随营改增等减税政策效应呈现，８月全国财务收入增速放缓；另外一方面，前８个月财务支出增长稳健，凸显积极财务政策增效加力。

财务部１３日发布的数据显示，８月份，全国财务收入９８９４亿元，同比增长１．７％，较７月３．３％的增速进一步放缓。

“财务收入放缓主如果受营改增政策性减见效应进一步呈现、去年同月有关收入基数较高级影响。”财务部国库司有关负责人表示。

从主要收入项目来看，营改增政策对财务收入的影响较为显著。数据显示，８月份，国内增值税同比增长４９．５％。其中，改征增值税同比增长３．８倍；同时，营业税同比降低９５．７％，主要为清理补缴的尾款。

“整体推开营改增试点后，原营业税缴税人改缴增值税，收入在增值税科目中体现，体现为增值税增收、营业税减收。”该负责人表示。

该负责人介绍说，考虑收入在项目间转移因素，将改征增值税与营业税合并计算，本月这两项收入共计同比降低１７．６％。其中，新纳入试点的建筑业、房地产业、金融业等降幅都超出２０％，且连续３个月出现大幅降低。

“作为减税政策，营改增形成恰当的收入削减是正常的。另外，因为营业税此前月份出现超惯例增长，不该只分析单月数据，合并对待整体数据较为合理。”中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇说。

在支出方面，积极的财务政策连续发力。数据显示，８月份，全国财务支出同比增长１０．３％；前８个月累计，全国财务支出增速已达１２．７％。

“从如今的水平来看，财务支出增速优越，体现出财务支出扩大效应连续，和积极财务政策增效发力。”杨志勇说。

从支出方素来看，财务支出重点保证了民生等领域的需求：前８个月累计，教育支出增长１１．７％；社会保证和工作支出增长１２．９％；医疗卫生与筹划生育支出增长１９．８％；城乡社区支出增长３０．６％；住房保证支出增长３０．１％。

前瞻将来数月的财务运转，财务进出压力不容小觑。

“将来财务收入增长压力仍然很大，需求关注经济增速放缓对财务收入的影响，同时重视防备风险。”杨志勇说。

该负责人表示，今年后几个月，受经济下行压力连续、政策性减见效应进一步呈现等影响，财务收入形势不容乐观。各级财务部门要亲密关注经济形势变化，增强财务运转监测分析，做好预研预判，并积极采用有用办法，增进收入安稳增长。

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