建行以创新转型助力基础设施和公共服务领域供给侧改革

建行内蒙古分行用政府购置服务贷款赞同的内蒙古自治区煤炭工业技术学校新校区建设项目

2016年是推进构造性改革的攻坚之年。作为提升基础设施和公共服务领域供应水温和效率的重要改革举动，PPP形式和政府购置服务形式将成为地方政府投融资形式的新常态。中国建设银行积极落实国家重大安排，环绕“综合性、多功能、集约化”的发展战略和转型发展工作的请求，顺应新常态，抢抓新机会，摸索新形式，率先在业内创新推出PPP形式系列贷款和政府购置服务贷款，施展建设银行在基础设施领域传统的优势，服务实体经济发展。

以创新转型为驱动，打造新兴业 务特点优势

面临国家投融资领域的重大创新变革，建设银行迅速反响，积极研究，在业内率先研发并推出了PPP形式系列贷款产品和政府购置服务贷款。针对PPP六种主要运作方法，有针对性地创新了“BOT（建设—运营—移交）、BOO（建设—拥有—运营）贷款”、“O&M（拜托运营）、MC（管理合同）贷款”、“TOT（转让—运营—移交）、ROT（改建—运营—移交）贷款”3个贷款产品，分别用于满足PPP形式项目建设、运营和存量基础设施和公共服务再融资需求；同时，还总结提炼了“社会资本主导型”、“政府主导型”和“政府和社会资本协作型”3种PPP项目提议形式，并对应PPP项目辨认、打算、采购、实施、移交五个阶段，配置了公司、投行、结算、托管、国际、个人业务等领域共45个产品，以满足客户多元化金融服务需求。

政府购置服务贷款是以政府购置合同为主线，依托于纳入年度财务预算的政府购置资金作为主要还款起源，在此基础上制定的环绕政府创新基础设施建设及公共服务供应形式的一种贷款产品管理方法，重点赞同基本公共服务、基础设施、安居工程和教育、卫生、养老、体育、文化等有关民生领域。政府购置服务贷款创新了融资担保形式，针对政府购置服务的特别性，将政府购置合同项下应收账款作为及格押品，可采取政府购置合同项下交易类应收账款和将来应收账款设定质押。同时，政府购置服务贷款还定刻日和区域不一样设定了差同化质押率标准，对原本的质押率标准均有冲破。担保形式的创新既完善了抵质押种类，又有用处理了因抵质押物缺乏而致使的项目融资困难。

以综合性经营为抓手，提升客户服务水平

建设银行充足施展综合化经营优势，细化产品配置，为优良项目和客户制定契合客户需求的综合金融服务方案，提供包含PPP贷款、工程造价询问、财务参谋、理财产品、银行承兑汇票、工程类保函等在内的“一揽子”融资方案，而且为客户引入保险、信任、产业基金等资金，服务于项目建设、运营、保护全过程，满足客户各类融资和服务需求，带动客户账户拓展，提升中心业务收入水平，抓好财务资金承接，稳存增存，提升客户体验和价值制造力。

建设银行制定了PPP基金业务方案和PPP专项财务参谋协议模板，通过私募基金处理客户股权资金需求，同时通过PPP专项财务参谋为客户量身定制全流程PPP投融资方案，以此为冲破口带动建设银行各类金融产品整体参加PPP业务。同时，建设银行积极参加财务有关部门PPP融资赞同基金设立，并成立总行级PPP产业基金投资平台，一致调和各分行进行推进。如今建设银行牵头推出千亿元轨道交通PPP产业基金，成功中标全国首支省级PPP基金——江苏省PPP基金，并积极参加山东、吉林、云南、陕西等地的省级PPP基金的设立工作。

建设银行依据如今政策及市场需求，创新推出“水务行业PPP项目询问服务方案”，旨在为拟展开水务行业PPP项目的地方政府或投资人提供项如今期的询问服务，为地方政府和投资人解答“能不能够做”和“怎样做”的问题。同时，依托本身造价询问人员专业优势，把PPP项目询问服务作为客户综合营销的冲破口，主动提供“融资+融智”综合服务，为PPP项目提供涵盖项目全生命周期的专业询问服务，为客户设计综合服务方案。截至如今，江苏、云南等5家分行已对16个项目展开PPP项目询问服务，前后为蒙开个河库连通工程、保山市地下综合管廊项目、南京市江北滨江大道等PPP优良示范项目提供询问服务，获得了政府及社会各界的一致确定。

以服务国家建设为己任，推进重点领域业务迅速发展

建设银行以服务实体经济和社会发展为己任，针对国家公布的PPP全国示范项目、PPP重大项目库入库项目，全行积极与各地政府联系，了解辖内PPP项目推进情形，增强示范项目营销推进，关于收费定价机制透明、有稳固现金流的项目尽早参与项目商量，如今已获得明显成效。例如，辽宁抚顺市三宝屯污水处置厂项目，建设银行已成功发放了5亿元三年期拜托并购理财产品，处理了项目公司并购融资问题；安徽池州市污水处置及市政排水设施项目，建设银行参加了银团贷款，融资金额1亿元。除国家推出的重点项目外，部分分行还积极参与本地试点推行的PPP项目，如河北徐水县地表水厂及配套给水管网工程、山东东营市河口区垃圾处置项目、河南万方电厂配套供热管网一期建设工程、新疆阿拉尔艾特克5万立方米污水处置厂项目等。截至2016年6月终，全行有35家分行参与PPP项目的赞同拓展工作，共触及项目351个，贷款储备近1000亿元。

政府购置服务贷款推出后，建设银行各分支机构迅速组建服务赞同团队，依托集团化经营优势，对纳入本地重点建设项目规划、社会效益优越的基础设施及公共服务类项目整体摸底，并树立目的项目库，以各级政府作为核心，对接上下流基于政府购置合同的企、事业单位，为重点项目及客户提供信贷、理财、债券、基金、信任、租赁等综合化服务，亲密银政企三方协作，助力各地基础设施和公共服务领域重点项目建设。广西贺州平桂城区路网项目、陕西西安国际港务区棚改项目、安徽安庆增援抗洪抢险和灾后重建、云南玉溪拆迁安顿项目、河南漯河湿地公园建设项目、内蒙古兴安盟扶贫项目等都已完成投放，获得了各地政府和企业的一致好评。政府购置服务贷款推出仅仅两个月，全行已有11家分行的186个项目完成投放，贷款余额369.68亿元。

如今，“新常态”下新的经济发展方法正在构成，作为一家在基础设施领域具有传统优势的国有大型商业银行，建设银行将主动顺应新常态新方法，以转型促发展，陆续加速创新脚步，深耕基础设施和公共服务领域的金融服务，助力国家经济社会健康发展。

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