结构调整中银行的“腾笼换鸟”术

　　2014年，我国宏观经济从高速增长状态进入“三期叠加”的新常态，经济结构得到不断优化调整。但产能过剩问题依然突出，已成为我国经济转型升级的一大障碍。为此，国家出台多种政策化解过剩产能。

　　中国的经济结构调整正在进行，银行如何通过信贷结构调整，化解过剩产能，助力产业结构优化升级?

　　2013年末，监管机构就已经要求商业银行切实加强信贷管理，严把政策界限、严格准入标准、严把审批关口。对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业的授信，按照 “消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的路径，区别对待、分类施策，优化信贷结构。

　　但是银行该怎么完成这种“消化、转移、整合、淘汰”?

　　对于这项工作，主管对公业务的光大银行相关负责人形象地称之为“腾笼换鸟”。

　　“腾笼”中的“保”和“压”

　　简单的“腾笼换鸟”只有两步：把笼子里原有的东西腾出来;将新的东西放进去。但是这种简单粗暴式的业务结构转型，无论对于银行自身还是整体经济、社会稳定，都将造成难以想象的伤害。因此，对于银行信贷这只“笼子”里的“鸟”要分清主次，一步一步地“腾”出来。

　　来自光大银行的资料显示，为了腾出 “笼子”里严重过剩行业授信这只鸟，该行严格落实差异化信贷政策。按照“一户一策”、“有保有压”原则，对产能严重过剩行业贷款进行限额管理，控制新增，并逐步压降信贷存量。截至2014年末，光大银行在钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船5个产能严重过剩行业的授信余额较年初下降了472亿元，压缩幅度达26%;5个产能严重过剩行业贷款占对公全部贷款的比重较年初下降了4个百分点，高于同业金融机构压缩幅度。这一步就是“压”，但“压”的不是全部，是“笼子”里最羸弱的“鸟”

　　被“压”到银行授信这只笼子之外的鸟是否任其死掉?留在笼子里的“鸟”又将如何让他们更健硕?答案就是光大银行对待过剩产能行业原则中的“保”

　　在“退出”的同时，光大银行通过推动兼并重组、创新信贷方式，促进部分产能过剩行业的消化、转移、整合、淘汰，促进其健康发展。对于龙头企业，在逐步减少信贷存量的同时，继续支持企业兼并重组;支持过剩产能企业节能减排技术改造、产品结构调整、环保升级等项目。这种举措无疑收到了良好的效果。

　　发改委发布的数据显示，化解产能过剩的努力在2014年收到初步成效。88家重点大型钢铁企业2014年前11个月实现利润244亿元，同比增长51.6%;水泥行业实现利润530亿元，同比增长22.5%。船舶行业规模以上企业2014年前5个月实现利润25亿元，同比增长9.2%。

　　腾出来的“笼子”换什么“鸟”?

　　“腾笼换鸟”的目的是银行通过信贷结构调整，化解过剩产能，助力产业结构优化升级。因此，通过压缩产能过剩行业，光大银行将腾挪出来的信贷资源，优先投向民生消费、“三农”、战略新兴行业、环保产业等重点民生领域和薄弱环节，并出台多种具体举措，加速信贷结构调整。光大银行看中了三大领域，并且开始了行动。

　　专项划出城镇化建设信贷额度，用于支持棚户区、旧城改造、安置房项目、土地综合治理等惠及民生的重点工程;

　　进一步加大对“三农”的信贷支持力度，2014年，投向农林牧渔等“三农”产业的贷款规模保持快速增长，年增幅达138%;

　　结合“一路一带”、“京津冀区域一体化协同发展”战略，进一步加大对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、节能环保、医药卫生、文化教育、服务业、高端装备制造业的资金支持力度。年度新增贷款投放中，超过六成投向了上述行业。

　　作为国内首家“碳中和”银行， 2015年，光大银行将继续兼顾业务发展和社会责任，顺应节能减排政策导向，利用丰富的金融产品和灵活的体制优势，不断推动绿色信贷融资、创新产品，为化解产能过剩，建设资源节约型、环境友好型社会贡献自己的力量。

　　在“腾笼换鸟”中规避风险

　　化解过剩产能助力产业结构优化升级，是银行“腾笼换鸟”的社会意义，而对于银行自身的意义，按照光大银行相关负责人的话说，这种业务结构的调整，起到了预防、化解风险的作用。

　　2014年中央经济工作会议指出，我国经济结构正从以增量扩能为主转向以调整存量、做优增量并存为主的深度调整，并提出“全面化解产能过剩”。这意味着，我国经济仍然面临着产能过剩、产业结构不合理问题。在未来相当长的一段时间内，“去产能化”仍将是产能过剩行业的“新常态”。

　　随着中央经济工作会议“全面化解产能过剩”基调的提出，优化产业结构、化解过剩产能的进程势必被加速推进，这也加大了银行面临的风险敞口。中国银行业协会公布的《中国银行家调查报告2014》显示，淘汰落后产能产生的信贷风险位列银行家风险关注度第二位。这反映出，化解过剩产能并非一帆风顺，其中蕴含的风险需高度警惕。

　　“在2015年全面化解过剩产能进程中，光大银行要进一步充分利用市场机制作用，积极探索并建立化解产能过剩长效机制，优化信贷资源配置，扩大兼并重组融资渠道，持续支持产能过剩行业优势企业‘走出去’，并向有利于经济转型升级的行业和项目倾斜。”光大银行相关负责人说。

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