中国农业发展银行吧-农业发展进入新阶段专家：培育新型农民是关键

农业发展进入新阶段 专家：培育新型农民是关键

央广网北京12月7日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，在新的形势下，如何帮助农民增收一直是国务院特别挂记的一件事。日前，国务院办公厅印发了《关于完善支持政策增进农民增收的若干看法》，明确了农民增收的新道路。

小康不小康，关键看老乡。中国要富，农民必须富。农民富起来，才能够安身立命，农村才能够协调稳固。增加农民收入事关经济社会发展全局。《看法》指出，跟随我国经济发展进入新常态、农业发展进入新阶段，支持农民连续增收的传统动能削弱，必须拓宽农民增收新渠道，挖掘农民增收新潜力，培育农民增收新动能。

《看法》从四个方面临完善农民增进出持政策提出了明确请求。一是完善农业支持保护制度。除过提到农业基础设施投入、农业补助、构造调整、完善农产品价钱构成机制等，还特别提到要增强农村金融服务。二是强化工作创业搀扶政策。进一步培育新型职业农民，支持农民创业创新，鼓励工商资本投资农业农村。三是构建城乡一体化发展长效机制。通过深化农村团体产权制度改革，释放农民增收新动能。四是健全困难群体收入保证机制。强化精准扶贫、精准脱贫，完善农村社会保证制度。

中国农科院农业经济与发展研究所胡定寰对此进行了分析解读。

胡定寰：国务院颁布的《关于完善支持政策增进农民增收的若干看法》特别重要，是我们国家经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段，农业、农村及农民面临新挑战的大背景下的一个纲要性和指点性的思惟。

冲破我国农业发展的瓶颈确定离不开现代化。假如没有金融支持，我国农业的可连续发展几乎是步履维艰的。农村金融究竟如何支持服务农业呢？我们还有许多工作需求做。

首先，关于如何调动商业资本、个人资原来支持农业，国内的经历相比较较少。缘由是商业资本、个人资本是需求盈利的，所以我们需求晓得盈利点在哪里。其中关键的问题就是让大家熟悉到在发展示代化农业的过程当中，有许多地方需求投入，也有许多地方能够挣钱，例如我们能够扩展农场的面积、提升农场的机械化水平。

第二，我们还要明确农业投入和其他方面的投入是不一样的。农业需求长久的、可连续的投入，而且利润的空间也很小，然而和房地产和股票不一样的是，农业的盈利是稳固的。

关于工商资本下乡，一切人都应当想到这是为了社会的可连续发展。中国离不开农业，中国13亿人口离不开农业，所以除过挣钱之外，我们还要想到我们的将来，我们的子孙后代。

农村团体资产改革也特别重要，缘由是完成农业现代化首先要完成规模化，所以如何让有能力的农民去种地？其中有几个问题我们需求厘清：第一，怎样让土地集中起来让人经营？第二，谁来经营？所以文件也提到了进一步培育新型职业农民，这点是特别好的。

在国外，一些欧洲的国家发展家庭牧场、家庭农场，这些农民的收入相当客观而且稳固，甚至高于中产阶层的收入，所以它们的农民数目特别稳固，农民的积极性也高，所以中国应当着力培育能长久服务于农业而且有现代化技术的农民。

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