让个税改革早日不再“犹抱琵琶半遮面”

■ 视察家

我们期盼财务部能够尽快推出取得社会最大共鸣的综合与分类相联合的个税改革方案，让个税改革早日走出“犹抱琵琶半遮面”的局势。

11月7日，十二届全国人大常委会经表决，免除楼继伟的财务部部长职务，委任肖捷为财务部部长。楼继伟部长任期内力推的几个税种改革的将来命运，特殊是与大众关系亲密的个税改革究竟路向何方，受人注视。

作为完善中国税制的重要构成部分，个税税制改革一直都是税制改革的核心。特殊是现有的分类税制，使个税沦为“工资税”，再加之没有退税制度，给普通大众带来庞大税负累赘，也难以承当调理社会财富分配的任务。针对个税的改革呼声，学界和民间一直急切。

事实上，个税改革的基本目的早已确定，就是综合与分类税制相联合。1996年公布的“九五”筹划初次提出，“树立笼罩所有个人收入的分类与综合相联合的个人所得税制”，尔后的各个五年规划都几回再三确认。但是遗憾的是，尽管目的早已确定，但基于一些缘由，到现在已历20年，个税改革方案仍然没有拿出来。

阻碍综合与分类税制改革方案推动的，一部分是理论问题，好比哪些应当列入综合税、哪些列入分类税、哪些应当列入退税，和税率确定。还有就是技术问题，税收部门需求掌控公民所有收入信息，征税能力也是一个考验。

除过理论与技术问题，另外一个问题是言论。坊间关于个税改革关注一直在起征点上彷徨不前，每当出现这方面的新闻，总会激发言论庞大关注。最近一个有关“12万高收入标准”的消息也引爆言论。其实，个税税制的改革最关键是全部税制的调整，然后才是税率这些问题。言论对这些问题关心自有其事理，但也简单把个税税制改革核心带偏，阻碍个税改革过程。

中国的税纠正进入深水区，改革的难度陆续加大，个税是其中难中之难，而大众对个税改革的期盼愈来愈强烈。在经济下行、住户收入增长放缓背景下，个税改革，能够在必定水平上减轻中下阶级税收累赘，有助于完成中央提出的2020年住户收入比2010年增收一倍的目的。

个税改革，关于下降中国贫富差距、构成一个橄榄型社会也有重粗心义。而且依据国际经历，那些有用冲破中等圈套的国家（除过石油国家和个体小国），在住户收入对等方面，都有优越的记载。反倒是那些冲破失败的国家，我们都看到了严重的贫富差距。

在担任财务部部长久间，楼继伟在不一样场所几回再三谈到尽力推动个税改革。就在几天前的11月4日，在“财务与国家管理暨财务智库60年”研究会上，楼部长通过书面讲话透露，“个人所得税等改革正积极推动”。

改革需求从中央到有关职能部门官员的推动，只如果于民、于国有益的改革，也不该缘由是某位官员的离职，而在过程上遭到影响。言论对楼继伟的离任，背后的诉求仍然是希望，尽快推出综合与分类相联合的个税改革方案，让个税改革早日走出“犹抱琵琶半遮面”的局势。

□梁适（媒体人）

郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。