透视大国工作“家底”

    新华社北京７月１４日电（记者徐博、梁晓飞、付昊苏）工作是什么？对个人，是收入和庄严；对家庭，是支柱和希望；对社会，是稳固和发展；对国家，是繁华和强盛。

    作为人口最多的发展中国家，如今我国的工作压力如何、将来趋向又如何？

    每年新增１５００万工作人口，压力何其大

    “我国每年有大约１５００万人新进入劳动力市场，去年未工作人员约有１０００万。”人力资源和社会保证部国际劳动保证研究所所长莫荣说，工作压力之大可想而知。

    中国工作增进会副会长陈宇则用“祸不单行”来描述：“跟随自动化和智能化的发展，机器取代人工是不可逆转的趋向。”

    江苏淮安万邦香料工业有限公司就很具代表性：通过技术研发，本来１４０余人的一条主要生产线，目前只需求４０余人。“机器换人”的情形在沿海地区，特别是长三角、珠三角等制造业发达的地区，每天都在产生。

    “发达国家有ＧＤＰ增长却没有工作增长，就是这个缘由。”陈宇说，“并且，我国正在全球产业链底端艰苦下行，如今还不能够提供足够的‘白领岗位’供大学生工作。”

    让工作难上加难的是构造性抵触——招工难与工作难并存：

    人社部对全国１００个城市人力资源市场供求变化情况的连续监测表示，市场供求的配套度差距愈来愈大，特殊是技巧劳动者和专业技术人员的供求缺口显著加大，２０１０年至２０１６年年均求人倍率（岗位数与求职人数的比）已超出２：１。

    因为部分中小企业难以提供较高的薪资水准和优越的劳动要求，生产运输操作工之类的普工和商业、服务业人员供求缺口也在加大，其求人倍率已跃升到１．２：１。

    “一方面是许多人找不到工作，另外一方面则是许多企业缘由是人才匮乏而难以扩展规模和靠满街披发小广告招聘服务员。”中央党校教授周天勇说。

    另外，城乡、行业、身份、性别等影响劳动力自在流动和对等调换的障碍，也大大下降了工作的效率和公正性。

    经济总量扩展、市场活力加强，确保工作稳固

    工作确实“压力山大”，但是２０１５年我国城镇新增工作１３１２万人，超额完成全年指标。今年１至５月，全国城镇新增工作人数达５７７万人，已完成全年目的任务的５８％。如何做到的？

    莫荣说，最近几年来ＧＤＰ增速虽有所放缓，但跟随经济总量陆续扩展和构造陆续改良，ＧＤＰ每增长１个点能够带动更多人工作，经济发展拉动工作的能力更强了。

    他分析，２００６年我国ＧＤＰ增长１０．７％，当年ＧＤＰ增量为３万多亿元。而２０１５年我国ＧＤＰ增长６．９％，当年的ＧＤＰ增量则达到４万多亿元。也就是说，尽管增速放缓，但增量依然不减，对工作的拉动成效依然微弱。

    简政放权、深化改革，大大激起了市场活力，则成为处理工作压力的一大新动能。新一届政府大幅削减行政审批事项，推开工商登记改革，为企业松了绑，推进作为吸纳工作主渠道的个别私营经济蓬勃发展。据统计，２０１５年我国平均每天新注册企业都在１万户以上。

    人社部副部长信长星表示，各地区、各部门想方设法落实更加积极的工作政策，强化工作服务和职业培训，多渠道鼓励自主创业、刺激企业吸纳、稳固现有岗位，既化解了城镇工作困难人员的工作困难，也增进了高校毕业生工作创业和农村劳动力转移工作。

    人社部劳动科学研究所所长郑东亮则以为，我国产业构造的变化也向着有益于工作增长的方向改变：２００４年，我国第三产业工作比重为３０．６％，工作人员为２．２亿多人；２０１４年，我国第三产业工作比重为４０．６％，工作人员为３．１亿人；到“十三五”末期，服务业的工作占比极也许达５０％。

    工作质量亟待关注，技巧人才规模要扩展

    在人们把眼光聚焦在工作人数的同时，一些岗位工作质量不高的问题也浮出水面。

    陈宇以为，如今工作一个深条理的困难是要提高质量。

    “关键是要加速产业的转型升级，制造更多的中高端岗位。”他说，在欧美和日、韩等发达国家和地区，中等收入人群的主体是技工，也就是“高等蓝领”。

    莫荣则以为，要大力发展职业教育。在工业领域，正常的人才构造是１个科学家、１０个工程师、１００个技巧人才。科学家和工程师能够引进，而各国都没有大规模引进技巧人才的先例。所以，必须大力发展职业教育，没有大批的技巧人才，完成转型升级、提质增效是不可思议的。

    一些专家还表示，从国家战略来讲，要完成党的十八届五中全会提出的产业迈向中高端水平、先进制造业加速发展，也唯有培育更多技巧人才，这也是处理工作构造性抵触的重要抓手。

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