人民日报海外版人民日报：钢铁去产能成效正显现不能归咎于中国

8月10讯：人民日报海外版人民日报：钢铁去产能成效正显现不能归咎于中国

不该将钢铁产能多余这一全球性问题归罪于中国

我国钢铁去产能成效正呈现

9日,国家发展和改革委针对我国钢铁去产能进展情形的一些言论做出回应,发改委产业司巡查员夏农表示,我国已经采用了果断有用的办法化解多余产能,并且成效正在慢慢呈现。针对一些国家对中国钢铁产品提议的反倾销调查,夏农以为,产钢国家应当一同尽力,出台积极举动化解多余产能,而不该将钢铁产能多余这一全球性问题归罪于中国。

钢铁产能多余是全球问题,中国去产能任务仍非常艰难

国际金融危机爆发以来,世界经济复苏乏力,不确定和不稳固因素增加,全球供需关系产生了重大变化。夏农以为在这样的背景下,产能多余问题成为全球性问题,钢铁行业产能多余问题尤其突出。我国与全球钢铁行业面对的窘境一样,市场需求不振、产能利用率低。

“我国主要采用市场机制、经济手段和法治方法化解钢铁多余产能,事实证实是有用的。”夏农罗列数字表示,“今年上半年我国钢铁产量同比降低1.1%,价钱上升,3月份钢铁全行业当月完成扭亏为盈,4月份起完成累计扭亏。”

夏农介绍,在全球产能多余的大背景下,我国最近几年来的产能利用率均高于全球平均水平,也高于美、欧等国家和地区。依据世界钢铁协会数据,2014年全球粗钢产能利用率为73.4%,我国粗钢产能利用率为73.6%;2015年全球产能利用率为69.7%,按2014年产能数据推算,2015年我国产能利用率为71.2%。

依据近期钢铁煤炭行业化解多余产能和脱困发展工作部际联席会议召开的电视电话会议,截至今年7月底,我国钢铁行业去产能完成全年任务的47%。会议指出去产能整体进度不睬想,下半年钢铁去产能任务依然艰难。

夏农表示,下一步仍要坚持不懈地持续抓好去产能工作,严厉控制新增产能的同时,要妥当化解钢铁企业的债务问题,有关部门正在研究制定详细的实行方法,将通过推进吞并重组、债务重组、破产清算等多种渠道,依法依规处理好产能退出企业触及的债务问题,还将因地制宜地增进僵尸企业退出。据了解,8月中旬起部际联席会议将赴各地展开去产能工作的整体督查。

中国其实不鼓励钢材出口,欧美等贸易保护无助于处理全球钢铁产业发展问题

今年5月,美国正式对宝钢、首钢、武钢、鞍钢等40家中国企业提议“337调查”,称这些企业在美销售的部分钢铁产品存在不公正竞争举动。同时从4月下旬至5月底,包含欧盟、智利、美国、越南、澳大利亚、印度、哥伦比亚、加拿大和马来西亚在内的多个国家对中国的钢铁产品提议反倾销调查或许做出反倾销裁定。

“不该将钢铁产能多余这一全球性问题归罪于中国,而采用贸易保护、限制市场公正竞争等错误做法。”夏农以为,2000年以来,美国在钢铁领域对中国钢铁产品共提议了40余起贸易救济调查,举高税率,打压中国钢铁产品,其中绝大大部分仍在失效。在“双反”办法的基础上,此次又启动“337调查”,是美国对中国钢铁产品“双反”调查的升级,属于反复救济,滥用贸易限制办法,是对世界钢铁正常贸易次序的严轻伤害。

夏农介绍,从我国国情动身,我国其实不鼓励钢材出口,相反还采用一系列切实办法控制钢材出口。一方面,对有些钢材种类加征出口关税以削减出口,好比,硅铁的出口关税加征到25%。另外一方面,主动下调钢材出口退税率,如今一切钢材产品出口退税率均低于17%的增值税率,部分钢材产品不予退税。而依据世贸组织规则,我国能够对钢材产品实施不超出17%的退税率。“事实上钢铁产品国际贸易实质上讲是市场举动,是源于进口国的需求,是源于消费者综合考虑产品性价比等因素后的自主选择。”夏农说。

夏农表示,从全球情形看,我国钢铁企业具有相当强的竞争力,钢铁产品在国际贸易中具有优越声誉且性价比高,很多钢铁产品已经与进口国本地生产构成高度互补关系,增进了本地经济发展,也给本地下流用户和消费者带来了实际好处,应当整体、客观、理性地对待钢铁产品贸易问题。“实行贸易保护办法无助于从根本上处理全球钢铁产业的发展问题,相反只会对国际贸易次序形成进一步冲击。”

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