上半年经济数据上半年黑龙江民间投资增速高出全国8%

8月15讯：上半年经济数据上半年黑龙江民间投资增速高出全国8%

在国内民间投资增长放缓大背景下，作为东北老工业基地的核心区，黑龙江省却亮出一份让人受惊的答卷：黑龙江省发展和改革委员会日前宣告，今年上半年，全省民间投资完成1443.1亿元，同比增长10.8％，增速比固定资产投资高4.8个百分点，比全国民间投资高8个百分点，比上年同期高15.7个百分点。

这个数字让前一阶段言论热议的民间投资"JQK"现象有了新的注解：被督查组确定了的所谓黑龙江省"通过陆续改良民间投资发展的公正环境，深化政府部门，'放、管、服'改革"言之非虚。

对此，黑龙江省对外的宣传口径是：今年以来，黑龙江省积极落实政府主体义务，树立健全服务和联络民间投资、民营企业工作机制，下大力气为民间投资发展制造公正竞争环境。同时，赋予非公有制企业对等的土地供给保证，增强对垄断性行业"三指定"举动的查处，整体实行网下行政审批提升审批效率，力争把民间投资吸引到黑龙江，把民营企业留在黑龙江。

经济下行背后的民间投资

依据黑龙江日报此前的报道，最近几年来，黑龙江省民间投资的规模稳步扩展，非公有制经济占经济总量比重从2010年的48%提升到2015年的52.6%。其中，2015年黑龙江省非公有制经济完成增加值同比增长7.3%，增幅高于地区生产总值1.6个百分点。

虽然此前言论曾屡次将黑龙江的投资环境推到风口浪尖，但本地言论还是以为，黑龙江省明确提出了"非禁即入、平期待遇"原则，鼓励民间资本进入法律未明确制止的一切产业和领域。

今年5月，国务院增进民间投资专项督查第三督查组总结以为，黑龙江省在增进民间投资方面主要表现出三个特色：一是大力推进发展环境建设，改良政府服务；二是陆续深化改革，拓宽民间投资领域；三是依托本省资源优势，大力推进农民创业。

关于第三点，言论公布的第三督查组组长、工业和信息化部副部长冯飞的讲话是，联合农业大省实际，黑龙江省把农民创业作为大众创业的重要力气，增强农民创业指点服务，加速培养新型经营主体，鼓励农民组建协作社、发展家庭农场、创办农业企业。截至2015岁终，黑龙江省农民创业人数达75.5万人，开办企业3.2万个，推进了构造调整和农民增收。

看得见的手一直在发力

虽然连续3年出台的改良经济发展环境政策并没有详细针对民营经济，然而这些政策客观上对黑龙江民间投资起到了推进用处。综合而言，最近几年来，针对国家有牵触及民间投资政策，黑龙江省出台针对性配套落实办法，同时放宽民间投资市场准入，增强和改良政府服务，加大金融赞同力度，激活强大现有非公有制经济存量，多措并举增进民间投资连续稳固增长。

据了解，依照国家增进民间投资发展有关要求，黑龙江省制定实行一系列增进民间投资发展的配套政策办法。2014年，黑龙江省政府出台了增进经济稳增长的65条详细举动，通过市场化方法筹集资金，向产业界特殊是民营企业释放加速发展的动力。针对不一样领域制定增进民间资本发展的差别化办法，省政府出台若干配套政策，并强化政策解读和政策落地。黑龙江省政府专门出台政策，明确"非禁即入、平期待遇"原则，撤消针对民间投资准入设置的一切附加要求。2015年，省重点推进产业项目300个，完成投资519亿元，其中民间投资项目227个、占比75.7%，完成投资375亿元，占比72.2%。

同时，黑龙江省施展政府投资的引导用处，增进民营企业创业创新，省政府陆续出资174亿元，赞同设立各类投资基金26只，基金规模将达到1659亿元，对不一样成长阶段的企业赋予天使投资、风险投资和产业投资赞同。如今，通过引导基金参股设立了16只天使、风险投资基金，已投放资金4.7亿元，带动社会资本5亿元，赞同了49家科技型企业；赞同和引导科技人员、大学生和农民等人群创新创业，2015年以来新注册科技型民营企业达到2700家。

"把门槛砍得再低些"

黑龙江省通过深化改革、下降门槛等多措并举，通过切实放宽民间投资市场准入，坚持从废除体制机制约束入手，整体推进民间投资增长。

据介绍，黑龙江省制定增进民间投资实行细则和有关办法方法，清理和修正不利于民间投资准入的36部地方性法规，出台《黑龙江省增进中小企业发展条例》，为中小企业发展和享用一致政策待遇提供法律保证。省政府行政审批清理比例54%，非行政允许审批所有清零。全省精简政府部门机构228个。审核行政权力10068项，保存3074项，精简69.5%。省政府行政审批中介服务284项，清理标准186项，保存98项，清理比例65.5%。

其中，哈尔滨市提出，对不用要的审批事项所有撤消，推进整体开放医疗、教育、公共网络等公共资源领域。环绕整体推进简政放权、放管联合、优化服务和改变政府职能等方面，切实增强和改良政府服务，杜绝"玻璃门"、"弹簧门"、"盘旋门"现象和政出多门等问题。整体撤消市级自设行政审批57项，完善市、区两级行政审批事项清单。如今，正在对39个政府部门和单位行政权力事项进行一致标准。

依据今年的黑龙江省政府工作报告，全省争取完成地区生产总值增长6%-6.5%的预期发展目的。而业内人士指出，完成这个目的，民间资本投资增速全年就要坚持在10%以上。

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