大数据促进我国经济社会创新发展

原题目：大数据增进我国经济社会创新发展

大数据增进我国经济社会创新发展

——学习《“十三五”国家信息化规划》的几点领会

赛迪研究院互联网研究所 陆峰

日前，国务院印发《“十三五”国家信息化规划》，明确提出要树立一致开放的大数据系统，增强数据资源规划建设，构建一致高效、互联互通、安端赖得住的国家数据资源系统，推进数据运用，强化数据资源管理，重视数据安全保护。

数据与煤炭、石油等能源资源一样，是国家基础性和战略性资源。近两年来，我国大数据产业生态系统陆续完善，管理服务运用创新层出不穷，新服务、新形式、新业态陆续出现，为推进产业转型升级、创新社会管理形式、优化民生保证服务提供了重要保证，成为中国经济社会创新发展的重要驱动力。加速推进大数据在经济社会各领域创新运用，增进产业创新、管理创新、服务创新和管理创新，已经成为落实创新、调和、绿色、开放、共享五大发展理念重要抓手，成为推进中国经济社会创新发展重要途径。

一、大数据增进了产业发展形式创新，推进了产业转型升级和提质增效

一是大数据增进传统产业组织和运转形式创新，让传统产业研发设计、生产制作、物流运输、售后服务更加精准、高效和智能。基于客户需求反应大数据的研发设计形式，有用处理了研发设计平空假造问题，让企业研发设计更加具有针对性和导向性。物流大数据有用处理了物流运输信息纰谬称问题，让物流资源调度更加优化和智能，物流仓储、车辆、人员等物流资源利用更加配套和高效。生产制作大数据处理了生产数据车间流动问题，让企业生产流线更加柔性化，有用支持了个性化定制、体验式制作、网络制作等新型制作业态。远程运维、在线监测等大数据有用处理了大型机械装备售后管理和维修问题，增强了产品的全生命周期管理，完成了对产品故障提早智能预警，增进了维修资源的优化配置，明显缩短了维修周期。

二是大数据增进了新型信息服务业态的孵化，各领域大数据分析挖掘行业信息服务迅速突起。营销、征信、互联网金融等领域大数据信息服务的突起，让产业经济发展更加高效、健康。营销大数据信息服务的发展，指点了企业商业规划，优化商业资源配置，提升商业营销效率，完成了精准营销。征信大数据信息服务的发展，有用处理了交易两边信誉信息纰谬称问题，提升了交易靠得住性保证，让商业活动发展更加取信和健康。互联网金融大数据信息服务的发展，缩减了互联网金融运营本钱，下降了普惠金融的发展门槛，有用处理了中小企业短时间资金缺口问题，对传统金融服务起到了有用添加。

三是大数据倒逼着信息通信技术加速创新，为我国信息通信产业完成后发赶超、由大变强提供了难得历史机会。大数据技术倒逼着传统单机数据存储和计算分析形式向网络散布式存储和协同计算形式方向发展，对主机存储、网络传输、计算控制提出了新的请求，倒逼了存储、传输、计算等技术升级换代，为我国企业利用互联网产业发展契机，推进存储、传输、计算等技术自主可控提供了历史机会。

二、大数据增进了社会管理形式创新，加速了国家管理能力和管理系统现代化

一是大数据提升了政府社会管理能力，基于大数据的社会管理形式让社会管理更加主动、精准、高效。城市管网、园林绿化、市容市貌等市政管理大数据的收集、挖掘和利用，增强了对城市基础运转部件的实时监控和智能管理，优化了市政管理资源的配置，增进了城市绿色、干净、高效、安全运转。公路、铁路、地铁、水运、航空等交通大数据的收集、挖掘和利用，有用指点了路径交通规划，增进了交通运输资源配置优化，完成了对交通的实时疏导能力，提升了对交通事故的预判能力，更好地满足大众安全、高效出行需求。水患、火灾、台风等应急救灾大数据的收集、挖掘和利用，提升了对灾害产生的预判能力，优化了救灾资源配置和调度，强化了灾害发展意向科学评价，增进了灾害亏损的下降。城市规划大数据的收集、挖掘和利用，让城市栖身和产业规划布局更加科学合理，完成了人口日夕合理潮汐流动，下降了城市交通拥堵，增进了城市宜商宜居和产城融合。

二是大数据提升了政府宏观调控能力，让宏观调控更加精准和科学。电子支付、移动支付、互联网金融等金融大数据的收集、挖掘和利用，完成了国家对金融运转精准掌控，提升了国家对金融运转的综合分析能力和金融调控的决策能力。电子商务大数据的收集、挖掘和利用，完成了国家对社谈判贸活动运转状态的有用把控，增进了供需调控的精准化，为了推进供应侧改革、增进产业构造调整、优化产业布局提供了科学根据。煤炭、电力、石油等能源大数据的收集、挖掘和利用，完成了国家对全社会经济运转活跃性的有用评价，为推进节能减排、增强环境管理、优化产业政策提供了科学根据。

三是大数据提升了政府市场监管能力，强化线上线下一体化监管，完成事中监管和事前预防有机联合。煤矿、非煤矿山、烟花爆仗、石化冶炼、危化品等企业安全生产大数据的收集、挖掘和利用，提升了重点危险源企业安全生产在线监管水平，完成了对重点危险源风险的科学预判，有用防备了潜在事故和重特大事故产生，下降了安全生产事故产生几率。食品、药品等大数据的收集、挖掘和利用，强化了产品全生命周期监管，提升了产品的溯源能力，保证了触及民生产品安全。银行、证券、外管等金融大数据的收集、挖掘、利用，强化了对洗钱、欺骗、非法集资、内情操作等非法金融活动监管，有用防备了金融系统性风险的产生，保证了金融运转的稳固。金融、缴税、环保、行政处分、刑事处分等领域信誉大数据的收集、挖掘和利用，增进了信誉信息“全国一张网”建设，市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制慢慢健全，强化了联合鼓励与惩戒机制，完成了让“取信者一路绿灯，失约者处处受限”。同时，大数据运用完善了政府市场监管机制，完成了让权力运转处处留痕，把执法权力关进了“数据铁笼”。

四是大数据提升了政府网络空间管理能力，网络社会管理更加高效、科学。网络舆情大数据的收集、挖掘和利用，提升了对网络社会关注核心的即时发现能力，增强了对物理社会潜在燃点的研判，倒逼社会重要问题处理，为处理社会问题提供了有用的决策数据支持和博得宝贵时间窗口期。网络安全大数据的收集、挖掘和利用，强化了对网络安全态势的整体感知，提升了网络黑客进攻发现能力，完善了网络安全保证系统，提升了对网络空间的管控能力。

三、大数据增进了民生服务形式创新，提升了民生保证便民、利民和惠民水平

一是大数据增进了民生服务资源优化配置，以人为本发展理念获得更加充足落实。大众出行大数据的收集、挖掘和利用，增进了公共交通运输资源配置，提升对路径交通的实时引诱，完成让大众出行路径更加顺畅和换乘更加连接。电、水、热、气、通信等服务大数据的收集、挖掘和利用，增进了服务资源的优化调度配置，让服务更加平衡调和。流动听口、老年人口、学前儿童、栖身人口等大数据的收集、挖掘和利用，完善了流动听口筹划生育、子女入学、医疗保证等服务，增进了医养、学前教育、生活服务等资源优化配置。

二是大数据提升了大众医疗卫生保证水平，构建起了人类生命新守护环。电子病历、住户健康档案、可穿着智能健康设备数据等医疗卫生大数据的收集、挖掘和利用，提升医疗机构临床决策智能化水温和远程病人监控精准化水平，提升了卫生部门公共卫生和大众健康监控的效率，缩短科研机构医疗药品研发周期，为全社会防控大规模疫情产生、优化医疗资源配置、提升人的健康保证提供了有用的决策根据。

大数据正在深入影响和转变世界发展，对产业发展、社会管理、民生服务带来影响才刚刚开始，运用前景特别广阔。紧紧掌握科技革命历史机会，率先抢占大数据发展先机，大力发展数据产业，推进大数据在经济社会各领域深入运用，完善大数据收集挖掘、存储传输、流畅交易、安全保证等有关制度，充足释放数据资源红利，势必为中国经济社会创新发展注入新的发展动力，推进中国经济社会发展迈上新的发展台阶、开启示展新方位。

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