旧污未全去新污又到来农资包装废弃物成农田污染“炸弹”

小寒事后，南方山区的农田里一片僻静，举目四望，没有了青草绿稻的遮挡，多年生产积累下的农资包装废弃物浑浊触目惊心。水沟里，农药瓶纷乱散布，田埂旁，没有烧完的塑料秧盘随便聚积，大风崛起，一小堆除草剂的袋子被卷上天，空中飘来一股奇异的气息。

“一个种粮大县每年应用秧盘上千万个，农药瓶子袋子几百万个，很多都扔在田间地头，成为浑浊‘炸弹’！”日前，《经济参考报》记者在湖南等农业大省采访时，很多干部大众体现，化肥、农药、农膜、秧盘等农资新种类层出不穷，利于农业生产效率提升的同时，也增加了大批农资包装废弃物。因为多地回收系统不健全，诸如旧秧盘、农药瓶、农药袋等被大批抛弃在田间地头，致使农田浑浊日益复杂化，旧污未全去，新污又到来，使人心忧。

农资升级 效率提升

正值南方农民储备春耕农资的阶段，说起农资供给，湖南衡阳县的种粮大户刘翠清认为，过去农资种类单一，供给经常缺乏，如今这些问题一去不复返，农资供给充分，并且农资升级，新种类愈来愈多，给农业生产带来了方便。

他介绍说，以育秧为例，之前要么在大田里直接播种，要么在秧田育秧后，移栽到大田内行工插秧。大田直播尽管省时省力，但禾苗不够茁壮，一碰到“倒春寒”“寒露风”，会致使禾苗大面积冻死。秧田育秧能提升禾苗成活率，但方法太过传统落伍，费时费力。这几年，秧盘被推行普及，育秧过程不再那么繁琐，秧苗质量也有保障，成活率大为提升，还方便进行机插秧和抛秧，节俭了很多人力。

与过去对比，农药的种类也愈来愈多。在湘潭市的农资市场，经销商彭建来生动地说，之前农药种类单一，毒性偏大，农民打药杀虫的思绪近似于“宁可错杀一千，不能够放过一个”。最近几年来，这一错误思绪逐步获得改变，依据病虫害的种类，农药种类也出现了细分，整体分为杀虫剂、杀菌剂、杀螨剂、杀线虫剂、杀鼠剂、除草剂、脱叶剂、植物生长调理剂等种别。

彭建来告知记者，每类农药又细分为很多种类，目前市场上罕见的农药种类也许有100多种，农药种类细化，农民打药更有针对性，杀虫效率更高，农药残留也更少。

跟随各类经济作物的栽种面积增加，塑料膜也在大批进入农业生产领域，有的成为地膜，有的成为大棚膜，广受农民欢迎。湘潭县的种粮大户胡孝成告知记者，地膜能够坚持土壤水份，提升土壤温度，避免部分益虫和微生物侵袭农作物，大棚能种出反季节蔬菜，从经济效益来看，这些农资带来一笔漂亮的经济账。

旧污未去 新污又来

经济账尽管漂亮，可是，在记者的采访过程当中，很多基层干部和农民也算了一笔环保账。他们体现，跟随农资种类增加，农资应用量增加，农资包装废弃物也在激增，带来严重的浑浊问题，对本来就很软弱的农田生态系统形成了进一步损坏。

农药包装的浑浊尽管是老问题，但仍然使人心惊。南方多个种粮大县的农业干部算了一笔具体账：笼统而言，单个食粮生产大县全年食粮播种面积约为100万亩，依照南方农民的传统打药习惯，每亩田每季起码应用各类农药约3瓶（袋），所以，一年产生的废弃农药瓶子、袋子就有300万个之多。这一笔账假如扩展到一个省甚至全国，其结果使人忧愁。

作为农资“新军”，秧盘带来的浑浊隐藏而庞大。多名种粮大户告知记者，守旧估量，一亩大田要用50个秧盘，考虑秧盘的普及率、双季稻等因素，单个食粮生产大县一年应用的秧盘很多于1200万个。另外，每个秧盘普通能持续应用两年，所以，单个食粮生产大县每年废弃的秧盘高达600万个。

很多农业干部体现，应用两年的秧盘一旦不再具有应用价值，很多都是被抛弃在田间地头，很少有回收处置。有环保人士曾在洞庭湖区等地做过抽样调查，他们发目前处置农药包装瓶或包装袋时，约90%的农民会选择抛弃在田埂、水渠、小河等地，只有一小部分的人会把它们带回村落，进行燃烧等有关处置。很多农业科技人员告知记者，这些农资废弃物在田间地头很难自然降解，处置难度很大。湘潭市种粮户彭三华告知记者，秧盘是回收塑料制造的，很难点燃，还要倒上柴油烧。“烧起来有很浓的黑烟，气息也很臭，对空气浑浊很大。”

多名基层农业干部测算，按一个秧盘分量约为50克计算，一个食粮大县每年抛弃的秧盘总分量达30万千克，即300吨，相当于5个火车车皮。这些抛弃在田边或水沟里的农资废弃物，致使大批氮、磷、农药、重金属等物质被带入水体，渗透土壤，穷年累月下的浑浊，对生态环境产生严轻伤害。

回收困难 如何重建？

在一次公布会议上，农业部一位副部长曾表示农业已超收工业成为我国最大的面源浑浊产业。记者在基层调查，如今散落在农田、地头、河流、水池边等处的农资废弃物，组成了多数个大大小小的浑浊源，散布具有普遍性和随便性，属于典范的农业面源浑浊。

2015年，环保部公布了《农药包装废弃物回收处置管理方法（试行）》（征询看法稿），对农药包装废弃物的义务划分、处分办法、回收系统建设等内容都有明确表述。例如提出了农药包装废弃物回收处置，坚持谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁应用谁交回的原则；农药生产企业（含农药进口企业）负责其农药产品的包装废弃物的回收处置；农药经销者负责所销售农药的包装废弃物的搜集与暂存；农药应用者应该及时将农药包装废弃物交回经销者，不得随便抛弃。

可是，这些政策可否在基层获得落实，很多干部大众仍存疑虑。记者此前采访发现，在一些“美丽乡村”、城乡卫生兼顾建设的试点村落，对农资废弃物回收早已做过摸索，但碰到了很多灾题。这些试点村想了很多方法，还是很难动员大众主动参加回收。一位干部告知记者，“老百姓目前不缺那点钱，并且认为那是捡垃圾，没有面子！”在一些试点村，迫于上级考察压力，最后甚至沦为“村干部上门收垃圾，下田捡垃圾”，致使村干部怨声载道。

湖南省农业部门一位负责人告知记者，多年前，农村再生资源回收系统相比较健全，供销社所属的再生资源回收企业能正常运转，农民也乐意把农药瓶等积累起来，去换一些零花钱。然而，这一回收系统在多地已经成为“僵尸”，很多企业甚至彻底停止运转，如今要重建起来，难度极大。同时，农村社会已经产生重大变化，大部分农民气态今昔差异庞大，不肯意为了一点零花钱，去捡拾积累农药瓶等，以何种方法鼓励、催促他们参加回收，如今仍需多方协力探访切实有用的处理方案。（周楠）

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