天方夜谭式的新城规划亟待“回头看”

    在特大城市限制人口、中小城镇扩容的情形下，一些中小城镇急切希望加速发展，纷纷提出2020年、2030年人口倍增的目的。国务院有关部门数据显示，据不完全统计，截至2016年5月，全国县以上新城新区超出3500个，规划人口达34亿。这些规划能容纳全球近一半人口的新城，谁来住？

    全国总人口唯一13亿，可现有的县以上3500个新城规划容纳人口就达34亿，还不说现有的城市已有7亿人口，这不管如何都是不也许完成的天方夜谭目的，不能够不说是一个黑色滑稽。

    无须置疑，在大力实行现代化、城镇化的过程当中，全国各级各地联合实际进行构成规划，无疑是一个地方加速城镇化等的必要的条件条件。但在这些城镇规划的过程当中，不尽科学、不尽合理，甚至离开实际的新城镇规划，可谓其实很多见，好比一再被曝光的“鬼城”、“死城”等，就是写照。而此次曝光的全国县以上新城新区规划，无疑就是对这一种现象的有力证实，不能够不引发我们的高度珍视和深入反思。

    地方新城规划，就要联合地方实际，而且具有客观、科学和合理性等。但在实际中，很多地方新城的规划，被无辜“注水”、随便性较大。综合考虑，形成如此局势，表面看当然有过量的搀和了地方政府和领导的政绩观、土地财务、领导主观意愿等不该该的因素在内，致使了很多的地方新城规划的歪曲和“虚胖”等。更重要的，还这在于我们的新城规划，国家缺少必要的顶层一致设计和相比较明确的规划细则请求，致使有关地方编制有关规划时没有明确根据或“红线”，上级部门同意有关规划时缺少明确的审批标准，使地方新城规划缺少可操作性。

    然而，新城规划一旦实行，具有很大的不可逆性，好比已建好的路径、已盖起来的房屋，没办法或很难再转变。但新城规划的慢慢实行的特色，也决定了要想把不科学不合理的新城规划形成的亏损降到最低，就要及时对已有的规划进行必要的审阅或许禁止，披沙拣金，尽也许把原本的不合理、不科学成分尽早剔除和完善、改正等。但同时也要留意的是，这样的审阅假如让地方自己进行，生怕会因为固有的眼光、复杂的现实、既得的好处等各类因素掣肘，而没办法真正有用展开。

    亡羊补牢犹未晚矣。面临全国县以上新城新区规划显著违反现实情况，国家有关方面亟需进行一次整体的“回头看”。第一个层面是对国家层面现有的新城缺少明了、明确的制度规定进行检查、反思和完善，用严厉的制度确保新城规划的科学严肃性。第二个层面，即对形成现有新城规划走样的现实土壤，如畸形政绩观、领导意志、土地财务等进行一次完全的检查，并采用办法切实有用改良和去除。第三个层面，要由上至下引导和指点，对已规划新城及实行进行一次全国性的整体再审阅再评价，并针对其中不符合实际、没办法实行，或实行后或形成庞大不可挽回亏损的规划进行必要及时的修改、完善甚至叫停。只有这样，不切实际的34亿人新城规划才能够慢慢“消肿”，步入正路；也只有这样，才能够不出新的奇葩新城规划。（余明辉）

郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。