农业部：农户可依法自愿流转土地经营权

早报讯国务院新闻办昨日举办国务院政策例行吹风会，农业部副部长余欣荣在介绍《全国农业现代化规划2016-2020年》时表示，《规划》强调重点推进体制机制和科技创新，稳固完善农村基本经营制度，引导农家依法自愿有序流转土地经营权，发展多种方式的过度规模经营。

10月8日国务院审议通过的《全国农业现代化规划2016-2020年》，是指点将来五年中国农业发展的纲要性文件。余欣荣介绍，《规划》主要包含“十三五”农业现代化发展形势、战略要求、指点思惟、基起源基础则、发展目的、发展任务，还包含要实行的重大工程、重大政策和保证性办法。

《规划》明确，通过五年尽力，全国农业现代化获得显著进展，国家食粮安全获得有用保证，农产品供应系统质量和效率有显著提升，农民的生活达到整体小康水平，美丽宜居乡村建设迈上新台阶，东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区等四个区域要率先基本完成农业现代化。

《规划》提出五方面的重点任务，详细以下：

一是创新强农，着力推进农业转型升级。稳固完善农村基本经营制度，引导农家依法自愿有序流转土地经营权，发展多种方式的过度规模经营；强化技术装备的支持，提升机械化、信息化水平；加速农业构造调整，增强食粮等重要农产品安全保证能力。

二是调和惠农，着力增进农业平衡发展。重点增强产业融合，提出要推进农村一、二、三产业融合发展，重点是发展农产品加工业和电子商务、休闲农业等新业态，增进农民增收；优化区域构造，树立与资源环境承载力相配套的农业生产力布局；培养新型主体和职业农民，推进经营主体调和发展。

三是绿色兴农，着力提升农业可连续发展水平。着眼于资源的节省、环境友爱、质量安全，组织实行绿色兴农重大工程，推进农业废弃物资源化利用有害化处置，综合防治农业面源浑浊，强化农产品质量安全监管。

四是开放助农，着力扩展农业对外协作。兼顾用好国内国际两个市场、两种资源，优化农业对外协作布局，提升农业协作水平，增进农产品贸易健康发展。

五是共享富农，着力增进民生福祉。重点是推进产业精准脱贫，助力贫苦地区脱贫攻坚；强调要加大强农惠农富农力度，健全财务投入稳固增长机制，拓宽社会资本市场化投入渠道，优化农业补助政策，创新信贷、保险等支农办法；增进农业现代化与新型城镇化相反相成，为农业现代化制造更为有益的要求。

（中新）

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